Este martes en el Nuevo Teatro Provincial, se realizó la XVI Jornada de Participación y Consulta Pública, organizada por el Comité Federal de Radiodifusión (ComFeR), que prevé reemplazar la Ley de Radiodifusión vigente 22.285, sancionada de facto por la dictadura militar. Cabe destacar que La Rioja es la decimasexta provincia en la que se realiza esta jornada, de las cuales ya participaron más de seis mil argentinos. El gobernador Beder Herrera afirmó que “el derecho a la comunicación ha adquirido una importancia esencial para la consolidación de la democracia y se ha ganado un lugar de privilegio en la agenda pública”.
Del encuentro participaron también el coordinador general del ComFeR, Luís Lázaro, la secretaria de Cultura Amelia Montes y el subsecretario de Prensa y Difusión, Luís Solorza.
Durante su discurso, el representante del ComFeR destacó la iniciativa de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner de organizar las Jornadas de Participación y Consulta Pública, asegurando que “la comunicación es un elemento fundamental y permanente en nuestras vidas”.
Asimismo, Luís Lázaro, pronunció que el tratamiento y debate de esta Ley, fortalecen tanto al sistema democrático como a las instituciones que lo integran, expresando netamente un sentido Federal”.
En este sentido, comentó que “venimos de una Ley emanada de la dictadura militar y que fue pensada para una Argentina donde se reprimía, perseguía y silenciaban las voces de los ciudadanos”.
“Esta es la razón por la que el ComFeR debe estar permanentemente intervenido, ahora tenemos entre todos la posibilidad de construir un modelo de comunicación más justo, federal y representativo de la diversidad cultural del país”, ratificó el funcionario.
Al mismo tiempo, dijo que “queremos un modelo de comunicación que no sólo trasponga las puertas de la dictadura, sino que también lo haga con las de la concentración económica de los años 90º, que nos dejaron un país con exclusión social, marginalidad y un esquema de comunicación que nos condujo peligrosamente a un discurso único, protagonizado por cuatro medios de comunicación de Buenos Aires”.
Por último, Lázaro, enfatizó, que la necesidad de llamar a los diferentes actores de la comunidad para debatir el tema, se basó en “el desafío del Gobierno Nacional, en construir una comunicación más plural y democrática, que ponga límites a las cadenas privadas permanentes, que invadieron el espacio en la televisión y la radio”.
Vergüenza, esperanza y lucha
El gobernador Beder Herrera al dejar formalmente habilitada la audiencia pública por una nueva propuesta de ley de servicios de comunicación audiovisual sostuvo que “el derecho a la comunicación ha adquirido una importancia esencial para la consolidación de la democracia y se ha ganado un lugar de privilegio en la agenda pública”. Sintetizó su pensamiento con tres palabras que lo definen: vergüenza, esperanza y lucha.
Al pronunciar su mensaje, el mandatario provincial, destacó “impulsar una nueva ley que regule los servicios de comunicación audiovisual reflejando las necesidades de la sociedad, como algo que nos involucra a todos”.
Inmediatamente añadió que “así lo ha entendido el gobierno nacional, poniendo a consideración de todos los argentinos, este proyecto que tenemos la oportunidad de debatir en La Rioja, de forma abierta y pluralista, escuchando y receptando las opiniones de todas las expresiones de la provincia que a través de esta audiencia pública podrá ser escuchada”.
El gobernador señaló que “los tiempos y la realidad excluyen el debate acerca de la oportunidad y la necesidad de una nueva ley de radiodifusión, ya que el sólo origen histórico de la norma actualmente en vigencia la invalida moralmente y nos impone el ordenamiento institucional” .
En la apertura de esta jornada histórica de participación, expresó que “vamos a debatir contenidos, participaremos en el proyecto que analizará el Congreso de la Nación para la sanción final de esta iniciativa que en espíritu no será una simple ley, sino la expresión acabada de todos los sectores de la sociedad”.
Consideró que “estamos hablando de un derecho esencial, del derecho de todos los ciudadanos a dar, recibir y buscar información, como lo establecen los pactos internacionales en un mundo que avanzó en esta materia con ejemplos dignos de seguir e imitar”.
Beder Herrera afirmó que el Gobierno nacional ha receptado un reclamo histórico de la sociedad, y planteado un desafío a todos los argentinos, al promover el debate de su propia posición concretada en un anteproyecto que hoy podemos debatir.
Para que esta iniciativa se consolide, llegue al poder Legislativo y sea debatido por nuestros legisladores, es necesario que nos involucremos en la discusión y el análisis, que nos comprometamos en la opinión, el disenso y el acuerdo, que ejerzamos nuestros derechos democráticos en esta audiencia pública en la que la opinión de todos puede ser escuchada y sopesada, recalcó el mandatario provincial.
Relató que hablando con algunos colaboradores sobre el tema, “anoté 3 palabras con las que pretendo sintetizar nuestro pensamiento: vergüenza, esperanza y lucha” e inmediatamente argumentó que “Vergüenza; porque, en 25 años de democracia, este tema que reviste un interés social de vital importancia para la consolidación del sistema, ha sido soslayado por los distintos gobiernos que se fueron sucediendo en nuestro país, ya sea porque no supieron, no quisieron o no pudieron modificarla”.
Porque se ha consolidado un estado de situación que es muy difícil de desmontar, una cultura de medios de comunicación arraigada. Un estado de situación, que una ley por si sola no va trasformar de inmediato, y la historia de la radiodifusión en la Argentina nos da cuenta que no habido trasformaciones profundadas en esta materia. La única ley de comunicación democrática fue la votada en 1953, en un marco político institucional que puso su acento en los intereses populares por sobre los intereses del mercado, recordó Beder Herrera.
Porque en los contenidos de esta ley de radiodifusión del gobierno militar que hoy está vigente, sigue vigente la estructura jurídica - ideológica que justificó la más sangrienta de las dictaduras que asoló al pueblo argentino, afirmó y añadió que estamos hablando de la doctrina de seguridad nacional, estamos hablando de un modelo económico perverso impuesto a sangre y fuego, de una concepción ideológica que pone al Estado en un rol pasivo, en las regulaciones y en la provisión de contenidos, frente al discurso hegemónico de los medios de comunicación concentrados.
“Estamos hablando del principio de subsidiaridad del Estado, que en este caso cercena la posibilidad de que la comunicación sea un verdadero servicio público y que las provincias, los municipios, el sector comunitario y solidario, que aun no lo tienen, puedan acceder a una licencia de radiodifusión para expresarse” señaló el mandatario.
“Porque la actual estructura del órgano regulatorio de los medios de comunicación no es ni comité ni es federal: hace 25 años que en democracia se designa un interventor, pero no por culpa de la democracia ni de sus gobiernos, sino por la concepción totalitaria de la legislación que aún nos rige, que prevé en su artículo 96, con toda impunidad, que el Directorio debe estar conformado por representantes de los comandos en jefe del ejército, de la armada y de la fuerza aérea y, como órgano asesor, la Secretaría de Inteligencia del Estado”.
Al referirse a la “Esperanza” dijo que “ningún otro tema del debate nacional tiene tanto consenso ni apoyo como los que se suman día a día en procura de una comunicación democrática. Ningún otro tema logró abrir tantos foros de debate en todo el país y abre un horizonte tangible, más de lo que nunca fue desde diciembre de 1983” y argumentó que “estamos seguros de que la Presidenta de la Nación, va insistir con este proyecto. Ha recibido a todos los sectores que hicieron oír su voz, dio a conocer cuál va a ser su proyecto con total transparencia”.
Asimismo, reconoció que “este proyecto recepta la idea de que los medios de comunicación constituyen un servicio público y un instrumento de cohesión y desarrollo cultural y social antes que un negocio destinado a hacernos comprar lo que la publicidad promueve al compás de una programación alienante y deformadora, que inmola los valores que expresan nuestra identidad en pos del rating”.
Sostuvo que “este proyecto garantiza a los argentinos el acceso a la información veraz y plural, una programación mayoritariamente de producción nacional –propia de los medios y producción independiente-, con contenidos que expresen la identidad nacional y su integración regional, con informativos realizados en las localidades de las emisoras, por periodistas del lugar, que reconoce una cuota de pantalla para el cine nacional en la televisión, que asigna las licencias por concursos transparentes asegurando el lugar que les corresponde a las emisoras comunitarias, universitarias, provinciales y municipales, que impide la acumulación de licencias y su integración con otros medios y que responde a antecedentes de la legislación de los países más avanzados del mundo”
Subrayó que “este proyecto restringe la obscena difusión de la violencia y la pornografía cultural, garantiza la pluralidad de voces que puedan expresarse y que capta para la sociedad en su conjunto los beneficios que genera la tecnología digital”
Sintetizó que “es la esperanza de que por fin tengamos, una ley para la democracia, generada por un gobierno democrático, que atienda las necesidades comunicacionales de todas las expresiones sociales. Y porque en definitiva, nos merecemos una ley diferente de la que nos legaran Videla y Martínez de Hoz”.
Finalmente, explicó que se refirió a “Lucha, porque se establece claramente el rol del Estado como regulador, árbitro y emisor de contenidos, cosa que el neoliberalismo en decadencia todavía lo sigue negando, con la perimida proclama de la libertad de mercado” y añadió que debemos profundizar el debate amplio de ese proyecto, que permita que la mayoría del pueblo lo conozca y que tenga el consenso necesario para evitar las presiones y los lobby corporativos”.
En el tramo final de su mensaje, dijo que “lo cierto es que nunca como en la actual coyuntura, el problema comunicacional se ha debatido tanto y tan coincidentemente en apoyo de una nueva legislación democratizadora de las comunicaciones en el país”.
La ley de servicio de comunicación audiovisual está instalada en la agenda pública y representa de por sí un triunfo popular.
Beder Herrera
El gobernador Beder Herrera expresó que el nuevo proyecto de ley de servicios de comunicación audiovisual es un avance importante” y afirmó que es una ley que le debía la democracia a la sociedad.
Consideró que se trata de una ley muy importante que la democracia le debía a la sociedad por cuanto todavía “nos rige una instrumento hecho por los militares”.
Reconoció que “se ha avanzado muchísimo en la tecnología; estamos a punto de tener televisión digital en el país” y advirtió que “hay muchos intereses en juego y a nadie le importan los intereses federales de las provincias, de las universidades o el simple derecho de ver el fútbol sin pagar cuotas excesivas o disfrutar de un partido de la selección nacional por la televisión abierta”.
Beder Herrera indicó que se trata de “temas que toca esta ley que se viene y que deben ser debatidos por la sociedad”, es por eso que es a “agenda abierta” y participan universidades, representantes de los medios, estudiantes para que todos puedan aportar lo suyo.
Manifestó que “la prensa tiene que tener los intereses de la sociedad” y consideró que “es un avance importante” porque con la sanción de esta nueva legislación “nos vamos a poner a tono con las leyes que en esta materia existen en el resto del mundo”.
Coincidieron que el proyecto es superador y destacaron la posibilidad de debatir el articulado de la futura norma
Tras los discursos inaugurales, fue el turno de los oradores, que en este caso, representaban a radios, medios gráficos, profesorados y canales de televisión.
Uno de ellos, destacó la posibilidad de debatir una futura norma, ya que usualmente éstas se aprueban o desaprueban con la opinión de unos pocos.
Las observaciones que realizaron los oradores varió en relación al medio al cual representaban.
El representante de la CTA remarcó la necesidad de que el proyecto contemple los convenios ya logrados que hacen a la estabilidad laboral.
Por su parte, la representante de radios populares, destacó la ilegalidad en la que trabajan. Sin embargo, destacó la necesidad de trabajar bajo la legalidad. Asimismo, pidió que el articulado aclare la definición de entidades sin fines de lucro.
Por su parte, la periodista y profesora María Rosa Di Santo señaló que el proyecto es superador. Asimismo pidió que la autoridad de aplicación sea efectiva en todo el país; y que las políticas de descentralización sean claras.
Fuentes: deriojanos.com.ar, Nueva Rioja