La gobernadora, Alicia Kirchner, envió a la legislatura el proyecto 702/2020 de creación del Sistema Integral de Medios y Contenidos Públicos de la provincia de Santa Cruz, cuya administración estará a cargo de una Agencia de Medios Audiovisuales (AMA).
La iniciativa se fundamenta en "La irrupción de las nuevas tecnologías en el mundo de las comunicaciones. Modernización y profesionalismo en el manejo de los recursos públicos. Generar contenidos de calidad en diferentes plataformas para difundir a través de medios audiovisuales, redes digitales, u otros".
La dirección superior y la administración de la Agencia de Medios y Contenidos Audiovisuales de Santa Cruz estará a cargo de un Presidente que será designado y removido por el Poder Ejecutivo Provincial.
El actual directorio de Canal 9 será reemplazado por un gerente al igual que Radio Provincia, ambos funcionarios designados por la gobernadora.
El personal dependiente de LU85 Canal 9 se incorporará a la Agencia de Medios y Contenidos Audiovisuales de Santa Cruz, garantizándose el reconocimiento de la antigüedad de cada agente, la estabilidad de todo el personal de planta permanente, la representación gremial respectiva y los beneficios reconocidos.
En este punto el proyecto no menciona si continuará vigente el actual Convenio Colectivo de los trabajadores de televisión que rige en Canal 9 desde 1985.
Asimismo se dispondrá de un sistema de contratación de personal por concursos.
También se deroga la Ley Nº 2136 de creación del Ente Autárquico LU85 TV Canal 9.
Fundamentos del proyecto
Basados en el paradigma de la comunicación y la cultura como derechos humanos, y compartiendo el espíritu de la Declaración de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (Ginebra 2003) donde se estableció el Plan de Acción para el respeto a la Diversidad e identidad culturales, diversidades lingüísticas y contenido local.
También priorizará la promoción de principios éticos y la formación de sujetos de derecho, en el marco de la pluralidad de puntos de vistas y el debate pleno de ideas.
Busca que Santa Cruz "se convierta en un Polo Productivo Audiovisual en la región".
En cuanto a los objetivos, la ley que impulsa la gobernadora Kirchner, se propone desarrollar una industria provincial de contenidos, la formación de una sociedad de la información que elimine brechas,
El nuevo sistema de medios públicos creará una Unidad de Producción y Contenidos, la Unidad de Administración y el Banco de Contenidos Audiovisuales Santacruceños (BACUAS).
La Agencia de Medios y Contenidos Audiovisuales promoverá la igualdad de género como uno de los objetivos centrales de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas.
El proyecto Crea dos órganos consultivos: Un Consejo Asesor de Medios Públicos y un Observatorio de Medios Provincial.
El Consejo Asesor estará integrado por 13 miembros representantes de municipios, ministerios, gremio, y la oposición entre otros, que actuarán ad honorem, aunque con viáticos. Los funcionarios durarán cuatro años en sus cargos.
En cuanto al Observatorio de Medios, tendrá como funciones, monitorear el cumplimiento de la normativa vigente para una comunicación responsable. Analizar el tratamiento de casos vinculados con temas sensibles en relación a la normativa vigente. Proponer criterios básicos para los contenidos vinculados a temas sensibles para evitar que las producciones mediáticas tengan un impacto negativo en la comunidad afectada, y establecer criterios y diagnósticos en base al tratamiento de temas sensibles y del cumplimiento de la normativa vigente.
Estará conformado por la representación de los distintos departamentos que integran la provincia. Su funcionamiento será ejercido a través de comisiones, será reglamentado por la Agencia de Medios y Contenidos Audiovisuales de Santa Cruz.
Entre sus atribuciones tendrá la contratación de la pauta publicitaria, y la comercialización de los contenidos y servicios comunicacionales generados o bajo su tutela.
Unidades de contenido
La ley crea la Agencia de Medios y Contenidos Audiovisuales (AMA Santa Cruz), con la intensión de no copiar modelos foráneos. La norma sostiene que deberá nutrirse de la energía del recurso humano propio. Y que, para eso, la profesionalización de trabajadores y trabajadoras del Estado "es el objetivo principal para el desarrollo sostenible de una institución que será modelo en todo el país".
Cabe destacar que las unidades de medios públicos (LU14 y LU 85 Canal 9) y las de producción y contenidos (Imagen institucional, Campañas integrales, Contenidos y Noticias) trabajarán de manera articulada "generando la sinergia necesaria para el desarrollo y fortalecimiento de un Sistema con identidad propia".
"Se impulsará la producción de contenidos de calidad vinculados a la educación, la información y el conocimiento de nuestra provincia", dice la ley y agrega: "La participación ciudadana permitirá promover y resaltar nuestra identidad y sentido de pertenencia. La promoción de contenidos en este sentido será la base para que Santa Cruz se convierta en un Polo Productivo Audiovisual en la región".
Además, se propone la creación de dos órganos consultivos (Consejo Asesor de Medios Públicos y Observatorio de Medios Provincial) que permitan asesorar en el cumplimiento de las normativas internacionales, nacionales y provinciales vigentes vinculados a garantizar el cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes; de las personas con discapacidad, de las mujeres y diversidades, y de los pueblos originarios.
El proyecto sostiene que el Consejo Asesor de los medios públicos aporta una mirada participativa y responde al espíritu plural de la Ley 26.522 de Servicios de Comunicación audiovisual; el mismo brindará un marco propicio para el debate respecto del rol de los medios de gestión pública y su desarrollo. En cuanto al Observatorio provincial, analizará de manera integral el cumplimiento de la normativa vigente en materia comunicacional.
"La democratización del acceso a la comunicación, a la cultura o a la educación no finaliza con la sanción de normas que las regulan, sino que debe ser realizada a partir de ellas con un compromiso continuo de los actores del sistema y de la comunidad. La norma es participativa y plural, respondiendo a los principios sostenidos desde el Acuerdo Social Santacruceño".
Se creará una Unidad de Administración que estará a cargo de un Gerente que será designado y removido por el Poder Ejecutivo. Se encargará de las compras y contrataciones, recursos humanos, informática y en el diseño de la política presupuestaria de la Agencia y en la evaluación de su cumplimiento.
El organismo se financiará con un porcentaje de los recursos que se obtengan de la comercialización de los contenidos audiovisuales.
La Unidad Administrativa también tendrá a su cargo la contratación de la pauta publicitaria con aquellos medios que formen parte del Registro Provincial de Medios de comunicación y con las empresas a cargo de redes sociales para la difusión de contenidos institucionales.
Equidad de Género
El sistema de Medios Públicos promoverá el principio de equidad, en la representación de los géneros en el acceso y permanencia a los puestos de trabajo.
Los puestos de dirección vinculados al gerenciamiento y producción de contenidos de los medios públicos deben estar integrados de un modo equitativo entre mujeres y varones, según su auto percepción.
En todos los casos, debe garantizarse una representación de personas travestis, transexuales, transgéneros e intersex en una proporción no inferior al tres por ciento (3%), de la totalidad de su personal.
Fuente: Gobierno de Santa Cruz
