La verdad en disputa: medios, poder y elecciones

Bocones. Hablan, operan, accionan contra lo más importante de la democracia: unas elecciones limpias.

Por: Julio Petrarca, Defensor de los lectores de Diario Perfil

Para quienes intentamos desde siempre ejercer un periodismo fundado en la ética y las buenas prácticas del oficio –respeto por las fuentes confiables, administración equilibrada de la información, distancia extrema del poder y de quienes lo ejercen, entre otras– la observación cotidiana de personajes de medios de comunicación y operadores de redes sociales plantea dilemas insalvables sobre la honorabilidad de algunos de ellos.

Hace tiempo, ya, que han transgredido las mínimas barreras éticas y de eso se ha ocupado no pocas veces esta columna al servicio de los lectores de Perfil. Lo observado en los últimos días –un mes, casi– va en el mismo sentido: defensa acrítica de la gestión Milei hasta que los hechos y la verdad aplastan la mirada obsecuente de esos comunicadores (insisto en no adjudicarles el nombre de periodistas) y los dejan al descubierto.

En tiempos preelectorales, esas conductas espurias se potencian porque lo que está en juego es la decisión de los ciudadanos sobre los personajes y las políticas que regirán los destinos del país. Y todo aquello que sirva para torcer con malas artes la voluntad popular debe ser condenable.

Días antes de las elecciones legislativas de medio término de noviembre de 2021, describía en el espacio del ombudsman de este diario las condiciones de aquel momento preelectoral, caracterizado por "enfrentamientos verbales que llegan al insulto, dardos lanzados a uno y otro lado de una grieta que –es necesario aceptarlo– viene dividiendo a la sociedad argentina desde hace ya demasiado tiempo". Decía entones que las formas de comunicación vienen cambiando dramáticamente y los nuevos formatos afectan, de una u otra manera, la llegada al electorado. A los portales periodísticos en la televisión paga –que han desplazado en audiencia a buena parte del universo televisivo convencional– se han sumado el novedoso streaming –cuya influencia es ya innegable y la multitud de redes sociales –con su carga de información falsa– que el consumo de las audiencias ha validado en exceso.

En el marco de un taller digital sobre "Las elecciones en tiempos de desinformación", organizado por la Unesco y el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el director de la división de Estrategias y Políticas de la Unesco, Guy Berger, dijo: "No podemos tener elecciones reales sin un flujo libre de información. Es un derecho humano internacional de voto y de garantizar la libre expresión del electorado. Sin embargo, el problema de la desinformación es que estas expresiones también pueden infringir el derecho de voto. Esto plantea la cuestión de lo que sería legítimo en términos de transmisión y recepción de este contenido, a fin de proteger el derecho de voto, así como el núcleo de la libertad de expresión".

Sara Lister, oficial de gobernabilidad del PNUD, aportó: "En el mundo digitalizado de hoy, las oportunidades de buscar, recibir y transmitir información e ideas entre los ciudadanos, los políticos y los partidos políticos no tienen precedentes, ya que la información relacionada con las elecciones fluye con mayor rapidez y facilidad que nunca. Es precisamente por esta facilidad de acceso, y porque las elecciones son la piedra angular de la gobernanza inclusiva, por lo que los procesos electorales son particularmente vulnerables".

Dos miradas coincidentes acerca del valor del buen manejo de la información, responsable y equilibrado cuando se acerca un acto electoral como el que la Argentina vivirá el 26 de este mes. Responsabilidad y equilibrio que una parte muy influyente de los viejos y nuevos medios de comunicación ejercen con poco entusiasmo, o peor, con un entusiasmo cegado por la sumisión a los designios, actos y palabras protagonizados por quienes ejercen el poder.

Y, para peor: se insiste con adjudicar a conductas de opositores sus acciones cargadas de corrupción para intentar una justificación a los actos también corruptos de actores del oficialismo actual. Los de ayer los conocemos y muchos de ellos han sido ya condenados por la Justicia y el electorado. Los de hoy los vamos conociendo, y no tienen buen aspecto.

Es tiempo de reflexión, sin aceptar calladamente la manipulación de seudoperiodistas alimentados por modestas porciones de un poder mediático alejado del buen oficio.

Fuente: Diario Perfil

La UNESCO y reguladores de medios crean una red mundial para coordinar la regulación de las plataformas digitales

Esta semana se han reunido por primera vez en Dubrovnik reguladores de medios de comunicación de todo el mundo, invitados por la UNESCO y Croacia. En esta reunión sin precedentes se ha creado una red mundial de reguladores, la cual será acogida por la UNESCO y coordinará la respuesta internacional a los retos que plantean las plataformas digitales.

"Frente a unas plataformas globales, necesitamos dar respuestas globales. Gracias a la creación de esta red mundial de reguladores, auspiciada por la UNESCO y que ya cuenta con el apoyo de miembros de 124 países, haremos frente a los grandes retos que plantea la tecnología digital. Esta acción conjunta tendrá un principio rector: proteger la libertad de expresión y los derechos humanos", Audrey Azoulay, Directora General de la UNESCO

La creación de esta red es una respuesta directa a las primeras Directrices para la gobernanza de las plataformas digitales publicadas por la UNESCO en noviembre de 2023, una hoja de ruta para que gobiernos, organismos reguladores, empresas digitales y ciudadanos definan e implementen medidas equilibradas y eficaces. En 2023, muchos de los principales reguladores regionales y mundiales hicieron un llamamiento (en inglés) para desarrollar unos enfoques coherentes de regulación en todo el mundo, alineados con los objetivos de la UNESCO de salvaguardar la libertad de expresión y el acceso a la información en el contexto de la gobernanza de las plataformas digitales.

El foro de tres días, celebrado en Dubrovnik (Croacia) y organizado por la UNESCO y la Agencia Croata de Medios Electrónicos, ha reunido a participantes de 124 países, entre ellos representantes de 87 redes nacionales y regionales de reguladores, así como de plataformas digitales, gobiernos, grupos de reflexión, autorreguladores, organismos de gestión electoral y la sociedad civil.

Se han comprometido a trabajar juntos para aplicar las Directrices de la UNESCO mediante la cofinanciación de un Foro Mundial de Reguladores, auspiciado por la UNESCO, que se reunirá periódicamente junto con la sociedad civil, para coordinar sus esfuerzos en pro de una mejor gobernanza de las plataformas digitales. Con mesas redondas y actos paralelos dedicados a la lucha contra la desinformación y los discursos de odio, la protección de los derechos humanos, la alfabetización mediática del público y los retos técnicos relacionados con la regulación, la reunión de Dubrovnik ha sido un primer paso crucial para que los reguladores aprendan de las experiencias de los demás y planifiquen la aplicación de las Directrices de la UNESCO en sus jurisdicciones.

Combatir la desinformación y los discursos de odio en internet

A pesar de los numerosos beneficios de las redes sociales, varios estudios de la UNESCO han demostrado los graves riesgos que entraña la propagación de la desinformación y los discursos de odio en internet, así como las nuevas formas de acoso y violencia, y el deterioro de la salud mental de los jóvenes.

Al mismo tiempo, las redes sociales se han convertido en la fuente de información diaria de la mayoría de la gente, superando a la prensa escrita, la radio y la televisión. En noviembre de 2023, la UNESCO dio a conocer los resultados de una encuesta de opinión (en inglés) realizada por IPSOS entre 8.000 personas de 16 países que iban a celebrar elecciones en 2024 y que representaban a todas las regiones del mundo.

Al 87 % de los encuestados le preocupa que la desinformación tenga un impacto importante en las próximas elecciones de su país y el 67 % se ha topado con discursos de odio en las redes sociales. El 89 % de los encuestados está de acuerdo en que "los gobiernos y los reguladores deberían poder exigir a las plataformas de redes sociales que establezcan medidas de confianza y seguridad durante las campañas electorales para proteger la integridad de las elecciones".

Las Directrices de la UNESCO para la gobernanza de las plataformas digitales pretenden prevenir estos riesgos. Fueron el resultado de una consulta mundial sin precedentes que recibió más de 10.000 comentarios de las partes interesadas. 

Acerca de la UNESCO

La UNESCO, con sus 194 Estados Miembros, contribuye a la paz y la seguridad al liderar la cooperación multilateral en educación, ciencia, cultura, comunicación e información. Con sede en París, la UNESCO tiene oficinas en 54 países y emplea a más de 2300 personas. Supervisa más de 2000 sitios del Patrimonio Mundial, Reservas de la Biosfera y Geoparques Mundiales; redes de Ciudades Creativas, Educativas, Inclusivas y Sostenibles; y más de 13 000 escuelas asociadas, cátedras universitarias e instituciones de formación e investigación. La Directora General es Audrey Azoulay.

"Puesto que las guerras nacen en la mente de los hombres, es en la mente de los hombres donde deben erigirse los baluartes de la paz" - Constitución de la UNESCO, 1945.

No se necesita una nueva Ley Audiovisual, sino que se implemente bien la ley vigente

Fabián Werner, presidente del Centro de Archivo y Acceso a la Información Pública (CAinfo), dialogó con Civicus acerca de la Ley Audiovisual que se tramita en Uruguay. CAInfo es una organización de la sociedad civil uruguaya dedicada a promover el derecho a la información pública, la libertad de expresión y la participación social.

¿Cuál es la situación del espacio cívico en Uruguay?
En la sociedad civil coincidimos en que desde 2020 ha habido en Uruguay un retroceso sostenido en materia de libertad de expresión, lo cual ha redundado en una en una reducción del espacio cívico. Los cambios negativos se comenzaron a sentir desde que llegó al poder el actual presidente Luis Lacalle Pou, quien de inmediato envió al Congreso la controversial Ley de Urgente Consideración (LUC), una enorme ley ómnibus que incluía cambios regresivos en materia de libertad de expresión y de reunión pacífica.

La LUC, por ejemplo, amplió los márgenes de arbitrariedad de los agentes de seguridad para disolver manifestaciones con un criterio de uso del espacio público que es bastante discutible. Se aprobó en medio de la crisis por la pandemia de COVID-19 y tuvo una discusión exprés, es decir, no tuvo el tratamiento parlamentario que se requiere para una ley con más de 200 artículos sobre temas de lo más variados. Cabe subrayar que la LUC no se ciñó a los propósitos de una ley de urgente consideración, que en un contexto de crisis económica debería enfocarse en proveer las herramientas para hacer frente a esa situación.

La regresión del espacio cívico que se ha producido en Uruguay es bastante particular, porque no ha habido ataques directos a la sociedad civil, a las fuentes de financiamiento o al reconocimiento legal de las organizaciones, como ha ocurrido en países como Ecuador o Nicaragua. Lo que vemos, en cambio, es un discurso de los principales voceros del gobierno que busca estigmatizar a periodistas y organizaciones que han sido críticos de la gestión gubernamental.

Si el proyecto de Ley Audiovisual que promueve el gobierno se aprueba, veríamos un retroceso aún mayor.

¿Necesita Uruguay una nueva Ley Audiovisual?
Uruguay no necesita una nueva ley, sino que se implemente bien la actual Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, que fue aprobada luego de un proceso participativo, abierto y democrático, con el asesoramiento de expertos y organismos internacionales. La sociedad civil ha reclamado reiteradamente por el hecho de que hay aspectos de esta ley que directamente no se aplican.

De aprobarse la ley que se está discutiendo en el Congreso, sería enorme el retroceso en materia de libertad de expresión y de derechos conquistados por grandes grupos en situación de vulnerabilidad y por otros que, antes de la ley vigente, nunca habían sido reconocidos en la legislación.

Es por eso que pensamos que lo mejor sería actualizar la ley Ley Audiovisual existente, siempre en línea con los estándares internacionales de libertad de expresión y apuntando a la implementación de aquellos aspectos que no han sido aplicados todavía, en lugar de reemplazar la ley con otra totalmente regresiva.

¿Cuáles son los cambios que plantea el proyecto?
En primer lugar, hay que hay que señalar el proyecto de ley que llegó del Poder Ejecutivo era mucho peor. El proyecto surgió del Partido Nacional, al cual pertenece el presidente, y no había sido negociado previamente ni siquiera con los demás partidos políticos que conforman la coalición de gobierno. La discusión del proyecto con los demás partidos en el Congreso permitió corregirlo y mejorarlo.

Pero el proyecto de ley profundiza algunos problemas y crea otros nuevos. Uno de sus efectos más regresivos tiene que ver con la concentración mediática, que impacta sobre la diversidad y la pluralidad. Uruguay tiene un sistema mediático híper concentrado, y la nueva ley permitiría legalizar situaciones de hecho que contravienen la ley vigente. Por ejemplo, el Grupo Clarín de Argentina tiene ocho licencias de televisión. Si se aplicara la ley vigente, que establece un máximo de tres, tendría que deshacerse de cinco. El nuevo proyecto, casualmente, fija en ocho el máximo de licencias que un grupo puede tener. Si se aprobara, también se consolidaría la situación de cuatro grupos locales que exceden largamente el límite que establece la ley actual.

El proyecto también abre paso a la extranjerización de los medios de comunicación. Entre los aspectos positivos de la ley vigente que se cumplen se encuentra la disposición de que los medios audiovisuales no pueden tener más de 49% de capital extranjero. El nuevo proyecto de ley borra este límite, permitiendo la extranjerización de los contenidos. Asimismo, plantea eliminar el pago del canon por las licencias de frecuencia –es decir, de la porción del espectro radioeléctrico– que otorga el Estado.

Es indudable que este proyecto de ley se redactó en acuerdo con los grandes grupos mediáticos uruguayos y extranjeros. Esto explica la coincidencia entre las situaciones de concentración de medios que hoy se dan de hecho y las disposiciones del proyecto que les darían cobertura legal.

¿Tendría la nueva ley algún efecto sobre la campaña para las elecciones de octubre?
Esta es una ley hecha a medida de los deseos y los requerimientos de los grandes grupos mediáticos. Cabe pensar que el hecho de que los canales favorecidos queden en deuda con los partidos en el gobierno en el año previo a las elecciones nacionales podría tener algún efecto.

Un tema que también se ha regulado por vía legal es el de la propaganda electoral gratuita. La ley actual dispone que las frecuencias son públicas y para usarlas las empresas deben solicitar licencias al gobierno. A cambio, están obligados a darles a los partidos políticos que participan de las campañas electorales tiempo de aire para transmitir sus mensajes electorales.

Los canales de televisión se referían a esto como una “expropiación” porque les privaba de recibir ganancias por este servicio. Esto es absolutamente falso, porque solo se puede ser expropiado de algo de lo que uno es propietario, y las frecuencias son del Estado. Ahora bien, el gobierno actual ha decidido compensar económicamente a los canales de televisión por el uso de esos minutos gratuitos para campaña electoral.

Podría esperarse entonces que en esta campaña electoral los canales de televisión abiertos comerciales, que son los principales beneficiarios de estos cambios, retribuyan de alguna manera la generosidad del gobierno al aprobar una ley hecha a su medida.

¿Cómo ha reaccionado la sociedad civil frente al proyecto, y cómo ha avanzado el proceso legislativo?
El grupo Coalición por una Comunicación Democrática, compuesto por varias organizaciones sociales, encabeza la oposición a la derogación de la ley vigente y a la aprobación de este proyecto. Algunos partidos políticos de oposición también han hecho sentir su rechazo.

No ha habido, en cambio, fuertes reacciones de la ciudadanía en sentido amplio, en buena medida porque la mayoría de la gente se informa precisamente a través de los medios que se verían beneficiados por esta reforma, por lo que difícilmente llegue a la ciudadanía la información necesaria para tomar posición en este tema. De ahí que no haya habido reacciones masivas como sí las ha habido en relación con otros temas que han sido cubiertos de manera bastante más profunda por los medios.

El proyecto de ley fue aprobado en el Senado el 14 de mayo, con los votos de los legisladores oficialistas y en ausencia de la oposición. Sin embargo, un integrante de la coalición de gobierno, el partido nacionalista de derecha Cabildo Abierto, introdujo cambios en el proyecto que permitirían controlar los contenidos que emiten los medios, en desacuerdo con el resto de la coalición de gobierno.

La regulación de contenidos que propone el proyecto también ha sido rechazada por la Sociedad Interamericana de Prensa, la UNESCO y la oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y numerosos expertos internacionales. La Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha expresado su preocupación ante la posibilidad de que se legalice la censura previa, y ha instado a los legisladores uruguayos a ceñirse a los estándares internacionales sobre libertad de expresión.

A causa de los cambios introducidos, el proyecto ha regresado a la Cámara de Representantes. Hoy Coordinadores de todos los partidos acordaron postergar para julio la votación de la ley Audiovisual. La Ley Servicios de Difusión de Contenido Audiovisual, tiene el rechazo del Frente Amplio, de instituciones de derechos humanos, de la Asociación de Prensa Uruguaya (APU) e incluso de la Oficina de ONU.

La diputada colarada María Eugenia Roselló (foto) señaló que se entendió que por una "cuestión numérica" era "conveniente" postergar el tratamiento.

A pedido del Partido Colorado (PC), la aprobación de las modificaciones a la ley Audiovisual quedó para después de las elecciones internas. Así lo acordaron este martes las bancadas oficialistas, antes de que el proyecto se discutiera en el plenario de la Cámara de Diputados en la sesión extraordinaria prevista para las 11.00, según confirmó la diputada colorada María Eugenia Roselló a la diaria.

Roselló señaló que en el seno de la organización se entendió que por una "cuestión numérica" era "conveniente" postergar el tratamiento del tema, ya que tampoco cuenta con el respaldo del Frente Amplio y, por lo tanto, la iniciativa naufragaría en el Plenario.

Este lunes, la diaria había adelantado que los diputados del PC manejaban la posibilidad de pedirle al presidente Luis Lacalle Pou que vete el artículo 72 del proyecto, que generó mucho ruido incluso dentro del oficialismo.

El artículo, agregado por Cabildo Abierto (CA) en el Senado, establece que "los servicios de difusión regulados por la presente ley tienen el deber de brindar a los ciudadanos información, análisis, opiniones, comentarios y valoraciones de manera completa, imparcial, seria, rigurosa, plural y equilibrada entre los actores políticos y respecto a los mismos".

Por su parte, el diputado Juan Martín Rodríguez, coordinador de bancada del Partido Nacional, había dicho a la diaria que "por una cuestión numérica" no se puede hacer otra cosa más que "escuchar el planteo y actuar en consecuencia".

Fotos: Archivo y Ernesto Ryan

Fuentes: Civicus, Señales, La Diaria

Libertad de Prensa en el gobierno de Milei: Un engaño mundial

Se realizó en Chile el World Press Freedom Day con la presencia de Audrey Azoulay, Directora General de UNESCO. En un contexto de vulneración de la Libertad de Expresión en nuestro país, el gobierno de Javier Milei firmó una Declaración protectoria sobre el tema junto a otros países de la región. Profesionales de la argentina señalaron su estupor en un comunicado:

Un engaño mundial

Santiago de Chile, 5 de mayo del 2024

Quienes asistimos al Día Mundial de la Libertad de Prensa convocado por UNESCO en la ciudad de Santiago de Chile, presenciamos con estupor la firma por parte del gobierno argentino de una Declaración sobre libertad de expresión junto a otros países.

En la misma se sostiene, entre muchos otros temas, la importancia de la existencia de medios de comunicación "libres, independientes, plurales y diversos"; de "mantener la confianza de la sociedad en el periodismo y salvaguardar su credibilidad"; y de la "promoción y la protección de la seguridad de los periodistas".

Ninguna de estas afirmaciones representa al gobierno presidido por Javier Milei que, desde que asumió en diciembre del 2023:

• El periodismo es agredido constantemente por las fuerzas de seguridad durante la cobertura de manifestaciones.
• La tarea periodística se realiza en un contexto de agresión y violencia contra cualquier posicionamiento crítico, o incluso apenas interrogativo.
• Se trata de una violencia ejercida particularmente en el ámbito digital y focalizada especialmente en las mujeres.
• Fue habilitado que los medios públicos se transformen en sociedades anónimas.
• Se intervino el sistema de medios públicos (RTA) y las señales educativas.
• Dejó de funcionar la agencia de noticias TelAm y se "dispensó" a sus trabajadoras/es.
• Fueron eliminadas las direcciones de las 49 emisoras de Radio Nacional en diferentes puntos del país.
• Fueron eliminadas áreas de programación y de trabajo en la Televisión Pública.
• Se desfinanció a las universidades, lo cual abarca a los medios públicos de las mismas.
• Fueron suspendidos los FoMeCA (fondos de fomento a los medios comunitarios).
• Fue eliminada la publicidad oficial otorgada por el Poder Ejecutivo.
• Fue desmantelado el Instituto Nacional de Cine (INCAA).
• Se cerraron delegaciones del ENaCom (autoridad regulatoria de las comunicaciones) en todo el país.
• No hay garantías de continuidad de la Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual.
• Hay en general represión y criminalización de la protesta social y política, con prácticas violatorias de los derechos humanos por parte de las fuerzas de seguridad.
• El enorme aumento de las tarifas de servicios básicos dificulta las tareas comunicacionales.

Este hecho deja en evidencia la necesidad de unir esfuerzos en defensa de la comunicación libre y democrática.

Cynthia Ottaviano, presidenta de la Organización Iberoamericana de Defensoras y Defensores de Audiencias (OID).

Martín Becerra, Director del Centro de Investigación ICEP de la Universidad Nacional de Quilmes.

Miriam Lewin, periodista, Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual.

Sandra Chaher, presidenta Asociación Civil Comunicación para la Igualdad. 

Silvia Bacher, directora de Otras Voces.

Roberto Caballero, Director Revista Contraeditorial

Camila Parodi, editora de Marcha y coordinadora de la agenda socioambiental de Latfem.

Ernesto Lamas, docente UBA y UNPAZ e investigador asociado OBSERVACOM.

Sebastián Novomisky. Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual. UNLP.

Daniela Urribarri, Directora Ejecutiva de la Alianza Regional por la Libre Expresión e Información.

Prensa para el Planeta: el periodismo ante la crisis ambiental

Con la presencia del Presidente chileno Gabriel Boric se inauguró la 31 Conferencia del Día de la Prensa 2024. La ceremonia de apertura se destacó por la presencia de importantes figuras como la Directora General de la UNESCO Audrey Azouley, el Presidente de la República Gabriel Boric y la exmandataria Michelle Bachelet, entre otros. Este año, el foco del evento se distingue por la libertad de prensa y la libertad de expresión frente a la crisis climática

En en Santiago de Chile comenzó la 31 Conferencia del Día Mundial de la Libertad de Prensa 2024 organizada por la UNESCO. Este evento celebra la libertad de prensa alrededor de todo el mundo y este año destaca la importancia que tiene el periodismo y la libertad de expresión en un contexto de la crisis climática mundial.

El evento de inauguración estuvo marcado por distintas figuras importantes, como la Directora General de la UNESCO Audrey Azoulay, el actor, productor y activista medioambiental Gael García, la Expresidenta de la República Michelle Bachelet y el Presidente de la República de Chile Gabriel Boric. 

La Directora General comentó acerca de que en los últimos 15 años han habido 44 muertes de periodistas medioambientales, según el informe de la UNESCO Press and Planet in Danger. Audrey Azoulay recordó un hecho ocurrido en 2022 en Brasil: "Estoy pensando por ejemplo en el periodista britanico Dom Phillips, que fue asesinado junto a Bruno Pereira, un antropólogo. No pudieron defenderse".

Por otro lado, la Exmandataria Bachelet mencionó la importancia que tiene el Acuerdo Escazú en Chile, destacando que se ratificó por el Gobierno de Gabriel Boric en 2022. La ex alta comisionada de la ONU enfatizó que "esta región es la única que tiene un acuerdo de este tipo, es un tratado histórico que apunta a garantizar el acceso a la información ambiental, a la participación pública en la toma de decisiones medioambientales, el acceso a la justicia en asuntos ambientales en América Latina y el Caribe, pero también con un fuerte énfasis en la protección de los defensores y defensoras del medioambiente en la región". 

El Presidente de la República Gabriel Boric cerró el evento diciendo que "sin libertad de expresión, no hay democracia posible. Y no hay tampoco posibilidad de llevar a luz los fenómenos que amenazan nuestra convivencia en lo local y en lo global. Por eso, este encuentro es tremendamente importante, por eso es valiente, por eso es necesario".

Durante el discurso inaugural del Presidente Boric, este entregó cifras indicando que, desde 2021 hasta la actualidad, según el informe de Global Witness, se han asesinado a 200 periodistas ambientales. Sin embargo, Fact Checking Lab de Youth Newsroom contextualizó estas cifras: el informe más actualizado de Global Witness (2023) indica que fueron asesinados al menos 177 personas defensoras de la tierra y el medioambiente durante el 2022; mientras que el anterior informe (2022) reporta que 200 personas fueron asesinadas durante el 2021 defendiendo los derechos humanos, la tierra y el medioambiente.

El discurso del Presidente estuvo marcado por una intervención de manifestantes de Señal 3 de la Victoria, quienes recordaron a Francisca Sandoval, periodista del mismo medio que en 2022 se encontraba reporteando en el Día del Trabajador y fue asesinada mientras hacía su trabajo.

🇨🇱 Pres @GabrielBoric opens #WorldPressFreedomDay he was disrupted by spontaneous demo, he handled calmly w dialogue, no security or use of force. THIS is respect for #FreedomofExpression.

Take note 🇺🇸 European pol leaders, @Columbia Pres Shafik & acad leaders #StudentProtests pic.twitter.com/C5mQLdWy6s

— Irene Khan (@Irenekhan) May 4, 2024

Fortalecimiento de TVN y el proyecto de una radio pública: los anuncios de Boric el Día Mundial de la Libertad de Prensa

El Mandatario adelantó que se presentará una indicación sustitutiva al proyecto de ley sobre el canal de televisión estatal. Luego de aquello, dijo el Presidente, se podría avanzar en la creación de una emisora pública

Por: Fernanda Araneda

La ceremonia inaugural, que tuvo lugar en el Centro Cultural Gabriela Mistral, contó con la participación del secretario general de las Naciones Unidas, Antonio Guterres, de la expresidenta Michelle Bachelet, del actor mexicano y activista medioambiental, Gael García Bernal, además del Presidente de la República, Gabriel Boric. 

Luego de protagonizar una álgida discusión con los excompañeros de la periodista Francisca Sandoval (quienes exigieron celeridad en la investigación sobre su muerte), el Mandatario realizó dos importantes anuncios relacionados al sistema de medios en nuestro país: la presentación de una indicación sustitutiva al proyecto de ley sobre fortalecimiento de TVN y la intención del Gobierno de dar forma a una radio pública similar a la de otros países.

"Vamos a presentar prontamente una indicación sustitutiva al proyecto de fortalecimiento de TVN, con el fin de reforzar su misión pública, modernizar su estructura de financiamiento y gobernanza interna", dijo el Presidente.

"Esto muchas veces ha sido resistido, pero creemos y tenemos la convicción que es importante y lo vamos a hacer mediante un endowment que espero nos permita reforzar el canal público y avanzar en otros proyectos como la radio pública, que tan buenas experiencias ha tenido en otros países", añadió.

Pese a que aseguró que en nuestro país han habido importantes avances en materia de libertad de expresión y libertad de prensa, el Presidente Boric también reconoció la existencia de varios desafíos "en particular, de avanzar hacia un sistema de medios que sea más plural, en donde se refleje una diversidad de visiones y enfoques".

"Es importante para la calidad de nuestra democracia, que exista un espacio público que sea diverso, que convoque a diferentes voces, en donde no se repitan permanentemente las mismas y en donde distintas sensibilidades tengan la posibilidad de expresarse, con la mayor simetría posible", afirmó.

En esa línea, el Jefe de Estado recordó la cuestionada Comisión contra la Desinformación, que incluso peses la presentación de un recurso en el Tribunal Constitucional, logró generar un informe con 72 recomendaciones sobre la temática.

"Hubo mucha presión para que ese Comité ni siquiera se constituyera, en particular por parte de algunos medios tradicionales, pero creo que su mismo trabajo demostró y dio cuenta que era algo que valía la pena. Fue una experiencia exitosa en donde se recibieron 72 recomendaciones, muchas de las cuales se encuentran hoy en proceso de implementación", indicó Boric.

Ministra Vallejo por caso de Francisca Sandoval: el Gobierno entiende la frustración

Terminada la inauguración de la Conferencia, la ministra vocera de Gobierno, Camila Vallejo, hizo un balance de la actividad y destacó el importante ascenso de Chile en el ranking sobre libertad de expresión de Reporteros sin Fronteras.

"En este día tomamos como una muy buena noticia, pero que nos desafía a seguir avanzando, el que Chile haya subido 31 puntos en el ranking de libertad de prensa de Reporteros sin Fronteras. Cuando asumimos el Gobierno, lo asumimos con esta mala noticia de que habíamos bajado en el ranking de libertad de prensa y sin embargo, después de estos dos años, con todos los esfuerzos que hemos hecho para poner este tema en el centro de la discusión, nuestro país vuelve a subir", estimó.

Consultada respecto a los esfuerzos del Gobierno para incrementar la seguridad de periodistas y comunicadores, la vocera mencionó la incorporación de medios regionales y comunitarios a fondos concursables y las capacitaciones en alfabetización digital e igualdad de género.

A lo anterior, sumó el proyecto de Ley de Protección de los Trabajadores de las Comunicaciones, "que da un mandato y exigencia de protección para que puedan trabajar y ejercer su profesión con mayor tranquilidad y no ser víctimas de agresiones de ningún tipo", explicó.

En tanto, la ministra vocera se refirió al caso de Francisca Sandoval, afirmando que al Ejecutivo entiende "la frustración no solamente del canal La Victoria, sino que de los propios familiares que se han manifestado públicamente, dado la postergación del juicio de este caso".

"Nosotros respetamos completamente la labor del Ministerio Público y su autonomía, pero entendemos también, al mismo tiempo, la frustración y el lamento ante esta postergación, porque en este contexto, donde conmemoramos el Día de la Libertad de Prensa, no se ve como una buena señal", planteó.

De todas maneras, Vallejo recalcó que desde La Moneda seguirán atentos al caso y que representantes del Ministerio del Interior (que es querellante en la causa judicial) se reunirán próximamente con los compañeros de trabajo de Francisca Sandoval.

Defensores del Medioambiante y Libertade de Prensa: Los Medios Comunitarios como Espacios de Resistencia para los Pueblos Indígenos

En el marco del Día Mundial de la Libertad de Prensa se abordaron los riesgos que han azotado durante años a los pueblos originarios de Latinoamérica y que se han dado a conocer a través de medios comunitarios de estas comunidades, como el extractivismo, el Greenwashing y la desaparición de las lenguas indígenas.

"Como comunidades nos hemos decidido organizar para retomar la tradición de ser autónomas (…) eso implica tomar derechos, ejercer derechos de la libertad de expresión como el de tomar nuestros propios medios de comunicación para hablar de estos problemas, para informar que es lo que está ocurriendo y cuáles son las consecuencias de esto que está ocurriendo en nuestro territorio", María Dolores Euseda, periodista del medio comunitario Radio Dignidad de Honduras.

Varias comunidades de los pueblos originarios de Latinoamérica recurren a la creación de medios comunitarios —principalmente radiales— como forma de resistencia frente a la disminución de la población indígena en sus propias zonas y la casi desaparición de sus lenguas, esto debido a la persecución mediática a la que someten a periodistas y activistas de comunidades originarias. Por otro lado, también buscan expandir el alcance de las voces de los pueblos originarios, de las mujeres y de los inmigrantes que sufren las consecuencias de la crisis medioambiental de las zonas en las que residen.

"Éramos censurados, los grandes medios decían que nosotros queríamos ser un país a parte y la única forma de que nuestros hermanos estuvieran comunicados entre nosotros (…) teníamos la necesidad de tener esa radio para poder estar comunicados nosotros". Indica Daniel Zalazar, Lonco de Neuquén, Argentina, y activista mapuche que señaló la importancia de la libertad de expresión y de prensa, es por ello que a lo largo de Latinoamérica, muchos de los pueblos originarios instalan un medio comunitario con el fín de informar en territorios indígenas que no suelen ser reconocidos, esto con el objetivo de promover las voces de los pueblos indígenas al centro del escenario. A lo que Daniel Zalazar agrega: "Mientras haya comunicadores sociales comprometidos con el medio ambiente y con la comunicación responsable y funcionarios y políticos que les toque gobernar, con ganas de promover la interculturalidad y la libre expresión, seguramente vamos a estar contribuyendo para un mundo mejor".

Fuentes: UNESCO, Radio Chile

Declaración de Santiago + 30: Más prensa libre para consolidar la libertad de expresión

Organizaciones internacionales y nacionales defensoras de la libertad de prensa suscribieron hoy en esta ciudad la "Declaración de Santiago + 30". El pronunciamiento aborda nuevos desafíos políticos, sociales y tecnológicos que encara el periodismo en el mundo. 

Entre las entidades firmantes, se cuentan la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), la Asociación Mundial de Editores de Noticias (WAN-IFRA), el Comité para la Protección de los Periodistas (CPJ), así como asociaciones nacionales de medios de comunicación en nueve países de América Latina y Europa, entre ellos España, Portugal, Argentina, Chile, Brasil, Colombia, México, Perú y Ecuador.  

Reunidas en un encuentro organizado por la Asociación Nacional de la Prensa, en la Universidad Católica de Chile, las entidades periodísticas plantean una nueva mirada sobre la "Declaración de Santiago" publicada en 1994, en la propia capital chilena y bajo los auspicios de la UNESCO, con el propósito expreso de reafirmar el "compromiso con una prensa libre, un discurso público vibrante y el florecimiento de sociedades democráticas en Iberoamérica y el Caribe".

La "Declaración de Santiago + 30"surge en el entorno de la reunión convocada nuevamente por UNESCO en esta ciudad, para celebrar el Día Mundial de la Libertad de Prensa. En 1994 se hizo bajo el lema "El Desarrollo de los Medios de Comunicación y la Democracia en América Latina y el Caribe" y en esta oportunidad el tema de la reunión será "El periodismo ante la crisis ambiental".

Las asociaciones periodísticas realizan esta aportación al debate sobre nuestras libertades, la democracia y la sostenibilidad de la industria periodística. Así lo hizo en 2021 la "Declaración de Windhoek + 30", un documento que también abraza los retos de la transformación digital de los medios –en ese caso, en África– y el impacto que tienen las grandes empresas de tecnología y las redes sociales en la libertad de expresión.

El contenido de la "Declaración de Santiago + 30" será presentado durante el ciclo de conferencias organizado por la UNESCO, en particular durante el panel titulado "Perspectivas sobre cómo actualizar la Declaración de Santiago a los nuevos tiempos", que se realizará este viernes 3 de mayo en el Centro Cultural Gabriela Mistral, de Chile, con la participación de los presidentes de WAN-IFRA, Fernando De Yarza López-Madrazo, y de la SIP, Roberto Rock.

La "Declaración de Santiago + 30" exhorta a los Estados, organizaciones intergubernamentales, empresas de tecnología, medios de comunicación y al periodismo en general a asumir "un esfuerzo de colaboración" que consolide "la libre expresión como un derecho humano fundamental y piedra angular de las sociedades democráticas e informadas".  

Entre sus aspectos más destacados, el documento pide a los Estados evitar las narrativas de polarización política; proteger a periodistas; garantizar el libre flujo de información y el acceso a información pública; apoyar la sostenibilidad del periodismo independiente, y alentarcondiciones de negociación equilibradas entre medios y plataformas digitales por la distribución de contenidos.

También solicita a organizaciones intergubernamentales impulsarpolíticas públicas a favor de la existencia de una prensa plural e independiente, fomentar la creación de medios en zonas rurales e incentivar campañas públicas de alfabetización mediática y digital.

A las empresas de tecnología, las exhorta a transparentar sus políticas de moderación de contenidos; combatir la desinformación; respetar las leyes de derechos de autor y propiedad intelectual; explorar nuevos modelos de negocio sostenibles para las partes, que garanticen una compensación justa por los contenidos noticiosos que las plataformas distribuyen, y   observar los principios de competencia en el ecosistema publicitario.

A los medios y al periodismo, se les exhorta a resistir la censura, la autocensura y la influencia indebida; sostener principios de calidad y transparencia; crear protocolos de seguridad para su personal, y reforzar sus políticas de inclusión de género, raza y diversidad. También se les sugiere abordar nuevos modelos de negocio y herramientas que los dote de mayor sostenibilidad. 

El documento completo acá

Estas son las instituciones que la firmaron:

Asociación Mundial de Editores de Noticias, WAN-IFRA; Sociedad Interamericana de Prensa (SIP); Comité para la Protección de los Periodistas (CPJ); Associação Nacional de Jornais (ANJ-Brasil); Asociación de Entidades Periodísticas Argentinas (Adepa); Asociación Nacional de la Prensa (ANP-Chile); Asociación Colombiana de Medios de Información (AMI); Asociación de Medios de Información (AMI-España); Associação Portuguesa de Imprensa (APImprensa); Alianza de Medios Mx (México); Consejo de la Prensa Peruana (CPP) y Asociación Ecuatoriana de Editores de Periódicos (Aedep).

Promoviendo voces plurales e independientes desde los medios comunitarios

La Asociación Mundial de Radios Comunitarias para América Latina y el Caribe (AMARC ALC), con la cooperación de la Oficina Regional Multisectorial de la UNESCO para Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua y Panamá, ejecutará en 2024 el proyecto "Promoviendo voces plurales e independientes desde los medios comunitarios", beneficiando a la red de radios comunitarias de AMARC ALC en la región.

"Este proyecto es una iniciativa regional clave y que gracias al acompañamiento de la UNESCO-Costa Rica vamos a desarrollar durante el 2024. Las actividades del proyecto apuntan a seguir fortaleciendo la sostenibilidad integral de los medios comunitarios socios de AMARC ALC. Buscamos siempre apostarle porque en nuestros países existan y funcionen medios comunitarios fuertes y con mucha incidencia dentro de las comunidades y buscar garantizar así un sistema mediático que sea diverso y plural", afirmó el coordinador regional de AMARC ALC, Oscar Pérez.

Dentro de las actividades del proyecto se prevé trabajar en conjunto con especialistas en comunicación comunitaria para retomar indicadores de sostenibilidad integral que funcione para medir las capacidades de las radios comunitarias centroamericanas.

También, se realizará una investigación donde se detallarán buenas prácticas en torno a la distribución de la pauta publicitaria estatal para poder elaborar una propuesta de norma tipo que sirva para democratizar la pauta publicitaria en la región.

Estos esfuerzos serán socializados vía campañas radiofónicas y digitales y dos foros: uno presencial en Honduras, donde se espera una amplia presencia de representantes de radios comunitarias de la región y autoridades de la UNESCO, y un foro virtual para conversar con las radios del continente sobre el beneficio de las actividades en el entorno comunitario.

"Para AMARC ALC es muy importante el desarrollo de este proyecto con la UNESCO, porque es una herramienta para fortalecer el movimiento de la radiodifusión comunitaria en la región (…) Es una posibilidad de diálogo e intercambio para que nuestras radios sean más sostenibles, no solamente desde el punto de vista social, cultural, sino financiero y económico", explicó la vicepresidenta de AMARC ALC, Mónica Valdés.

Fuente: AMARC ALC

UNESCO anuncia plan para proteger redes sociales de la creciente desinformación

Frente al creciente impacto de la desinformación a través de las redes sociales en la vida democrática de los países, la UNESCO presentó este lunes un plan de regulación que pretende evitar la propagación de noticias falsas y eso sin obstaculizar la libertad de expresión y de prensa.

"Se trata de dar a los diferentes parlamentos y gobiernos herramientas que puedan inspirarles a la hora de afrontar esta regulación", indicó el subdirector general de Comunicación e Información de la UNESCO, Tawfik Jelassi, en una rueda de prensa en París.

Entre las medidas que preconiza la Agencia de la ONU para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) figura la creación de moderadores en las plataformas o la adopción de medidas concretas de autorregulación.

"Lo que ocurrió aquel día fue la culminación de una campaña, iniciada mucho antes, y que utilizó la mentira y la desinformación como munición. En gran medida, esta campaña fue alimentada, organizada y difundida a través de plataformas digitales y aplicaciones de mensajería. Es el mismo método utilizado para generar actos de violencia en otras partes del mundo. Debe terminar".

Luiz Inácio Lula da Silva, Presidente de Brasil, al recordar los violentos ataques perpetrados contra las instituciones democráticas en Brasil el 8 de enero

"Las redes sociales han acelerado y amplificado la difusión de falsas informaciones y de discursos de odio que ponen en peligro la vida social, la paz y la estabilidad", señaló la directora general, Audrey Azoulay.

Más de 10.000 contribuciones procedentes de 134 países han sido recogidas por la organización en el último año y medio para la elaboración de un documento de 40 páginas que contiene las recomendaciones destinadas a los gobiernos, autoridades reguladoras, la sociedad civil y a las propias plataformas.

Sobre la base de este documento, que ha tratado de tener en cuenta las especificidades de cada región, la UNESCO reunirá el año próximo una conferencia mundial de reguladores, para tratar de unificar los criterios.

Azoulay indicó que este texto llega en "un momento clave" en el que más de 2.500 millones de personas están llamadas el año próximo a las urnas en diferentes países.

La UNESCO hizo público el resultado de un estudio de opinión que pone de manifiesto que el 87 % de los ciudadanos interrogados en 16 de esos países consideran que el resultado electoral estará impactado por la difusión de informaciones falsas a través de las redes sociales.

Entre los países des estudio están Estados Unidos o México, además de Austria, Bélgica, Croacia, República Dominicana, El Salvador, India, Rumanía, Sudáfrica o Ucrania.

Entre todos engloban a un tercio de la población mundial. Los autores del estudio destacan que el 56 % de las personas que tienen acceso a internet se informan sobre la actualidad a través de las redes sociales, un porcentaje que supera a los que recurren de forma prioritaria a la televisión (44 %).

"Las mentiras se difunden más rápido que los hechos. Por alguna razón, los hechos son muy aburridos. Las mentiras -especialmente cuando están impregnadas de miedo, de ira, de odio, de tribalismo- nos perjudican. Se extienden. Es como arrojar una cerilla encendida al fuego".

Marie Ressa, Periodista, galardonada con el Premio Nobel de la Paz

Y eso pese a que una mayoría de la población da más crédito a los medios tradicionales.

La información a través de las redes sociales se incrementa durante las campañas electorales, señala el estudio, que indica que el 68 % de la población cree que estos medios son los principales vectores de la desinformación.

El principal reto de las recomendaciones de la UNESCO para regular las redes sociales es evitar los obstáculos a los derechos humanos, indicó el director de la sección de libertad de expresión y seguridad de los periodistas de la organización, Guilherme Canela.

"El ecosistema digital es la mayor revolución de la información desde la invención de la imprenta. La UNESCO debe hacer que siga protegiendo a la gente", señaló Canela, que advirtió que "ya hay países que regulan el sector digital, pero lo hacen amenazándolo, y el desafío es hacerlo sin que se limiten los derechos humanos".

La UNESCO apuesta por que haya reguladores "independientes y públicos" con "un papel claramente definido y medios suficientes" para que puedan ejercer su misión, y que "trabajen en estrecha coordinación" para impedir que "las empresas digitales se aprovechen de las disparidades reglamentarias entre países".

El papel de esos reguladores, clave en el sistema de control que propugna la UNESCO, debe reforzarse en situaciones "sensibles", como los periodos electorales o de crisis.

Además, considera que "la moderación de los contenidos debe ser posible y efectiva", y los algoritmos tienen que estar sometidos a "la responsabilidad y la transparencia" para evitar que "la cantidad pase por encima de la fiabilidad".

El fin último es que las plataformas digitales eduquen y formen a los usuarios a tener un sentido crítico. 

Fuentes: Agencia EFE, Señales

La UNESCO advierte de la violencia contra los periodistas en el año superelectoral de 2024

Vista de los periodistas antes de una conferencia de prensa en la sede de la ONU durante el debate de la Asamblea General.

Vista de los periodistas antes de una conferencia de prensa en la sede de la ONU durante el debate de la Asamblea General

   

La agencia pide garantizar la seguridad de los profesionales de la información de cara al próximo año, en el que 81 países a nivel global celebrarán comicios. En su nuevo informe, el organismo constata que las agresiones contra los periodistas aumentan durante los períodos electorales y advierte sobre el auge de la desinformación y de la violencia en línea contra mujeres periodistas en todo el mundo. 

Cada 2 de noviembre se conmemora el Día Internacional para Poner Fin a la Impunidad de los Crímenes contra Periodistas, una jornada para destacar los riesgos a los que se enfrentan estos profesionales durante los procesos electorales. 

Según datos de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), entre 2019 y 2022 se produjeron 759 agresiones contra periodistas durante 89 elecciones en 70 países. 

En 2024, 81 países a nivel global celebrarán comicios, por lo que el organismo pidió hacer "un verdadero esfuerzo" para proteger a estos profesionales. 

La violencia aumenta durante las elecciones

El jefe de la sección de Libertad de Expresión y Seguridad de los Periodistas del organismo, Guilherme Canela, habló con Noticias ONU sobre las principales preocupaciones para 2024, considerado un "año superelectoral".

"UNESCO está diciendo: miren, estamos documentando que hay una tendencia a que la violencia contra los periodistas aumente durante los procesos electorales. Entonces, sabiendo esto de antemano, con evidencias muy concretas, hagamos un verdadero esfuerzo para que el año que viene la cobertura de los procesos electorales pueda darse de manera pacífica y que los periodistas puedan hacerlo de manera profesional e independiente en este súper año electoral de 2024", declaró.

Las agresiones registradas por la agencia involucran ataques físicos y digitales, asesinatos, detenciones arbitrarias y la obstrucción del trabajo de los periodistas, ya sea a través de amenazas o la destrucción de equipos.

El informe El papel de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley: Garantizar la seguridad de los periodistas durante las manifestaciones públicas y las elecciones, presentado este jueves por el organismo, señala también la desinformación como factor de riesgo para los procesos electorales.

En concreto, varios de estos comicios tendrán lugar en América Latina, entre ellos México, Brasil (elecciones locales), El Salvador, Uruguay y Perú, entre otro, especificó Canela.

Las nuevas tecnologías y el auge de la desinformación

En relación con la desinformación, el responsable declaró que "este tema nos preocupa enormemente, entre otras cosas porque los avances en inteligencia artificial generativa, que tienen aspectos enormemente positivos para diversos ámbitos de nuestra vida, también permiten acelerar la desinformación en diferentes campos, incluso durante los procesos electorales. Y lo nuevo aquí es lo que llamamos las cuatro V: velocidad, volumen, viralidad y verosimilitud".

Según Canela, esta es una razón adicional para proteger a los periodistas, porque "una de las formas de combatir esta desinformación es con un trabajo periodístico profesional de calidad".

También señaló que un mensaje central del informe es la necesidad de que los líderes políticos, religiosos y famosos dejen de propagar narrativas generalizadoras contra el periodismo o los periodistas, ya que las pruebas demuestran que fomentan la violencia contra los profesionales de los medios de comunicación.

Patricia Janiot durante la cobertura de las elecciones presidenciales en Ecuador, Quito, marzo de 2017

Intimidación contra las mujeres

Otro punto que preocupa a la agencia es el aumento de la intimidación y la violencia en línea contra las mujeres periodistas en todas las partes del mundo. Citando otro estudio propio, Canela mencionó la relación entre violencia y misoginia. 

"Las mujeres periodistas que entrevistamos nos dijeron que son particularmente atacadas cuando están cubriendo temas que, según la visión misógina de quienes las atacan, son áreas de las que las mujeres no deberían hablar. Y una de esas áreas es precisamente la política".

"Una cantidad significativa de estas mujeres reportan consecuencias duras en la área de salud mental en función de esta violencia en línea", añadió.

Ataques aéreos contra Gaza

Israel-Palestina

Sobre los peligros que corren los periodistas en situaciones de conflicto, Canela recordó que en la primera semana de la crisis en Israel y Gaza se registró el mayor número de muertes en años de periodistas que trabajan en estas situaciones.

También señaló que la protección de las infraestructuras de telecomunicaciones es fundamental "para garantizar el flujo de información que puede salvar vidas".

"En el caso concreto de la UNESCO, en relación con este y otros conflictos, llevamos mucho tiempo señalando que lo que se conoce como el cierre de internet no es algo que esté respaldado por el derecho internacional de los derechos humanos", añadió Canela.

El experto subrayó que los periodistas desempeñan un papel fundamental a la hora de documentar lo que ocurre en una situación de conflicto.

Fotos: Ariana Lindquist, Ahmed Zakot

Fuente: Naciones Unidas

UNESCO propone regulación de plataformas respecto a libertad de prensa

La UNESCO trabaja en una guía para la regulación de plataformas digitales que contempla en primera instancia la salvaguarda de las libertades de prensa y de expresión, según señalaron este jueves responsables de ese organismo en la reunión semestral de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP).

Como señaló Ana Cristina Ruelas, experta de la UNESCO, la guía que prepara esta agencia de las Naciones Unidas para regular las plataformas digitales, para la que en 2022 inició consultas con 280 actores de 130 países, tiene como eje la protección de esas libertades, un aspecto que ha quedado definido tras un congreso sobre el tema celebrado en febrero en París.

"La regulación no es necesariamente una ley, gran parte de los momentos de la regulación tienen que ver con qué forma va a tener esa regulación. Debemos regular, pero de manera innovadora", señaló a su turno la consultora Natalia Zuazo, quien hizo eco de la idea de que las plataformas sin moderación no son plataformas.

La UNESCO dará a conocer el tercer borrador de esta guía el próximo 3 de mayo en Nueva York, en el marco del Día de la Libertad de Expresión que conmemora desde hace 30 años, como se dio a conocer hoy durante el panel dedicado a esta iniciativa y con el que la SIP abrió la tercera y última jornada de su reunión de medio año. 

El abogado Eric Iriarte Ahón destacó que la guía propondrá "puntos mínimos regulatorios" que pretenden enganchar las regulaciones globales con las nacionales y las realidades de cada país.  

Agregó que si bien América Latina ha definido una gama de principios sobre libertad de expresión y de prensa, no ha avanzado tanto con el tema de tecnologías y plataformas digitales, y de hecho las herramientas de moderación de contenidos pueden ser usadas con parcialidad en algunos casos. 

En la ronda de preguntas, el director ejecutivo de la SIP, Ricardo Trotti, recordó que han remitido a los responsables del proyecto interrogantes relacionadas al riesgo de que la guía pueda ser usada por "Gobiernos autoritarios" de América Latina. 

Ante ello, Adeline Hulin, una de las responsables del proyecto, señaló que el asunto engloba un "gran debate" que se desarrolla a nivel global, y que la guía pretende llenar vacíos legales que hay en algunos países sobre nuevas tecnologías y plataformas digitales. 

La jornada de hoy de la reunión semestral de la SIP, que se desarrolla de forma virtual, incluye en su programación asuntos como la inclusión de mujeres en puestos de liderazgo, y cerrará con la aprobación de las resoluciones y los informes sobre la libertad de prensa en la región.

En esta reunión, que comenzó el martes, la SIP ha puesto de manifiesto la alarma que suscita el deterioro de las libertades en la región, incluso en países con Gobiernos elegidos de forma democrática.

Foto: Reuters

Fuente: Agencia EFE

No hay democracia sin periodistas

La Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Resolución A/RES/68/163 en su 68º sesión en el año 2013, proclamando el 2 de noviembre como el "Día internacional para para poner fin a la impunidad de los crímenes contra periodistas" (IDEI por sus siglas en inglés). Esta resolución urge a los Estados Miembros a implementar medidas definitivas para contrarrestar la actual cultura de impunidad. La fecha se eligió en conmemoración del asesinato de dos periodistas franceses en Mali, el 2 de noviembre de 2013

Por: Fernando Ávila, Profesor del grado en Comunicación Audiovisual en la Universidad Europea

El periodismo es un valor fundamental en toda sociedad moderna y democrática. Es un termómetro del grado de desarrollo de un país, de sus instituciones, su gobierno y sus ciudadanos.

Vivimos un momento de transición global hacia espacios de incertidumbre en los que tan pronto nos asedia una pandemia mundial, como una crisis energética o planteamientos de metaversos virtuales que sustituyan los modelos clásicos de vida en el planeta.

Esta coyuntura obliga, más que nunca, a velar por la integridad de las personas, sus necesidades, seguridad y bienestar, más allá de planteamientos distópicos. Es en este momento cuando el periodismo debe mostrar su esencia y velar porque la verdad prevalezca sobre los intereses espurios; porque los ciudadanos aparezcan por delante de las empresas; porque los gobiernos no actúen con impunidad allá donde hay conflictos; porque la sostenibilidad y la prosperidad del planeta cobre protagonismo frente a la destrucción y el egoísmo.

La figura del reportero de guerra ha sido siempre mitificada por la sociedad. En esa mitificación está implícita una parte de respeto hacia el trabajo que realizan y no solo por el riesgo que corren. También por el respeto que genera la figura del que informa sobre realidades perdidas e injusticias sociales sin más recompensa que aportar a la sociedad el conocimiento de dichas injusticias, representar a sus víctimas e intentar que los conflictos terminen. Porque esa es una de las premisas del reportero: la búsqueda de la paz. Es cierto que la tragedia, el sufrimiento o la violencia suponen, según Xavier Giró “…la materia prima por excelencia de las informaciones que ofrecen los medios de comunicación”. Pero también lo es que la tendencia de los reporteros de guerra es alejarse de ese nombre que les convierte en cómplices lingüísticos de la sinrazón de la guerra y vincularse al concepto, acuñado por Johan Vincent Galtung, del periodismo de paz. 

Aunque puede ser justificada por otras cuestiones, esta tendencia sirve para posicionar la figura del reportero como un profesional que informa sobre un conflicto del que desea su fin, y aleja en cierta forma la idea preconcebida del reportero de guerra clásico, generalmente unida al concepto bélico y no al pacifista.

Por tal motivo, se puede también justificar la necesidad de la figura del reportero no solo por lo que aporta a los medios de comunicación su trabajo. También por la premisa de paz que conlleva su trabajo y la forma de trasmitir dicha premisa a la sociedad.

Más allá de los reporteros, cuyo riesgo suele ser proporcional al del conflicto que cubren, periodistas de todo el mundo son asesinados por investigar causas relacionadas con el narcotráfico, el terrorismo, el tráfico de influencias y la corrupción o cuestiones de índole religioso. México ostenta, por cuarto año consecutivo, el triste récord de periodistas asesinados mientras ejercen su profesión. En lo que va de 2022, son ya 15 los profesionales asesinados sin que el Gobierno haya respondido aún a las peticiones de defensa de la Libertad de expresión y de Libertad de prensa, además de las de seguridad física y jurídica hechas por los periodistas. Esa cifra es casi el doble de los periodistas muertos en la guerra de Ucrania desde la invasión por Rusia en febrero de 2022.

En la propia Europa, tradicional garante de estas libertades, la Comisión Europea presentó el pasado septiembre la Ley Europea de Libertad de los Medios de Comunicación, con la intención de proteger la independencia editorial y la trasparencia en la propiedad de los medios. Esta Ley surge tras producirse en los últimos años asesinatos de periodistas en países como Malta, Eslovaquia o Grecia, buscando garantizar la seguridad de los periodistas ante las presiones de mafias, oligarcas y, en ocasiones, los propios estados.

Por todo ello y buscando poner fin a los asesinatos contra periodistas, el 2 de noviembre es el Día Mundial de poner fin a los crímenes contra periodistas. En 2022 se cumple una década conmemorando la efeméride. La ONU tiene un compromiso férreo con la seguridad del gremio de los periodistas, garantes de la libertad de información y capaces de dar su vida por reflejar la realidad.

Sirvan para terminar las palabras del Secretario General de la ONU, António Guterres, en defensa de los periodistas y de las libertades que los deben amparar: “Insto a los Estados Miembros y a la comunidad internacional a que se solidaricen con los periodistas de todo el mundo, hoy y todos los días, y a que demuestren la voluntad política necesaria para investigar y perseguir con toda la fuerza de la ley los crímenes cometidos contra los periodistas y los trabajadores de los medios de comunicación”.

Velar por la seguridad y el trabajo de los periodistas es cuidar la sociedad en la que vives.

Fuente: The Diplomat in Spain

3M: La libertad de prensa es la libertad de todos que hace posible el diálogo democrático

Con las violaciones a la libertad de prensa y las censuras y amenazas que reciben periodistas de todo el mundo, la Conferencia por el Día Mundial de la Libertad de Prensa que anualmente impulsa la Unesco se realiza en esta ciudad balneario uruguaya  hasta el jueves 5.

Durante su jornada de apertura, titulada "El periodismo bajo el asedio digital", la directora general de Unesco, Audrey Azoulay, marcó el eje de la discusión de la charla de apertura: "La libertad de prensa no es la libertad individual de cada periodista, es la libertad de todos que hace posible el diálogo democrático".

La conferencia anual coincide con el Día Mundial de la Libertad de Prensa, que la Unesco (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura) organiza cada 3 de mayo.

Un poco de contexto
Shoshana Zuboff, autora de "La Era del Capitalismo de Vigilancia", explicó el contexto actual de las amenazas a la libertad de prensa; "Hace apenas dos décadas 25 % de la información era digital, pero ahora nada escapa a internet".

Los gigantes capitalistas como Google y Apple son los propietarios de toda la información de los usuarios de internet. Toman sin pedir los datos humanos a escala global para la publicidad dirigida ("lo que habitualmente se llama robo", ironizó), para predecir el comportamiento de las personas y mejorar las ventas.

Según Zuboff, esta maquinaria de "robo de datos" trabaja con cantidades masivas sin discriminar el contenido corrupto o falso: "Los hechos y las verdades no están en este cuadro, porque la integridad de la información no tiene importancia para los ingresos de dinero. Incluso la información corrupta ha demostrado ser muy buena para los negocios".

Así se fue construyendo "un ambiente para que oligarcas y autócratas" creen campañas de desinformación sin ser sancionados. Este es el punto crítico para empezar a entender el destino y uso de los datos personales que circulan y cómo este fenómeno obstaculiza y debilita el trabajo de los periodistas.

Vigilancia solapada
Para Irene Khan, relatora especial sobre la promoción y protección del derecho a la libertad de opinión y de expresión, "es muy peligroso lo que está ocurriendo", desde el robo de datos personales a los usuarios de las redes sociales, hasta la vigilancia dirigida a periodistas.

Cientos de ellos y también defensores de los derechos humanos han sido víctimas de spywares que recaban información de sus dispositivos sin que ellos lo sepan. Y "las empresas que venden estas herramientas nos dicen que solo las venden a los Estados, y los Estados nos dicen que solo las usan contra el terrorismo", dijo la relatora.

A ello sumó la "perspectiva de género", ya que las conversaciones que tienen las mujeres periodistas son usadas para "campañas de desinformación en su contra; para vigilarlas, amenazarlas y agredirlas". Esto, sentenció, "mata al periodismo".

Un ejemplo es el de Claudia Duque, periodista de investigación colombiana, que hace más de 20 años vive en carne propia el desarrollo de las tecnologías de vigilancia.

A Duque la secuestraron en 2001. Los captores sabían con detalle sus movimientos y tenían información sobre sus investigaciones periodísticas.

También sufrió violencia psicológica, por lo que el gobierno colombiano le ofreció servicios de seguridad para su protección. Luego descubrió que el coche blindado que le dieron tenía varios dispositivos de espionaje que se conectaban a su teléfono móvil sin su consentimiento.

"En seis meses recolectaron más de 25 000 datos de mis movimientos. Hace 17 años necesitaban poner varias personas para recolectar 3000 páginas, hoy solo con unos dispositivos pequeñísimos lo saben todo de mí", contó la periodista.

En un país como Colombia que tiene 110 periodistas bajo protección, Duque reflexionó: "Yo no soy guerrillera, narco o terrorista, ¿para qué el Estado vigila a los periodistas?".

Según Duque, "la tecnología hace que el Estado nos vigile de forma más solapada. Los jueces de la república nos dicen que debemos agradecer que estamos vigilados y protegidos, como si esto fuera un favor que nos hacen y ni siquiera tenemos acceso a esos datos".

"Accountability"
Marcelo Bechara, director de Relaciones Institucionales de Grupo Globo de Brasil, consideró que "las empresas mediáticas tienen la responsabilidad de proteger a sus profesionales".

En Globo tienen un programa obligatorio para periodistas a través del cual se comprometen con la cultura de la información y denuncian ataques en su contra.

Por su parte, Khan hizo hincapié en la responsabilidad de los gobiernos: "hay reglas y pautas en las que los gobiernos pueden establecer prácticas de vigilancia, pero también deben ser monitoreados y regulados".

Desde su experiencia como periodista asediada, Duque consideró que los Estados deben rendir cuentas: reconocer las acciones de infracción a la privacidad de los periodistas, y darles a estos hechos el nivel que tienen.

"Son la violación de derechos humanos más masiva que sufrimos los ciudadanos. Hay que elevarla a un crimen mayor, y darles sanciones de carácter penal, no solo civil. Es más fácil que nos indemnicen por una violación a la privacidad que conseguir una pena. En lo judicial hay mucho desconocimiento de la conexión entre violar la privacidad de un periodista y torturarlo", subrayó la periodista colombiana.

También puso el foco en compañías privadas como Whatsapp o Twitter, que deben hacer un "mayor trabajo para parar y sancionar los discursos de odio".

Para terminar la charla, habló sobre las empresas que venden tecnologías de espionaje: "debería ser obligatorio cancelar la cláusula de confidencialidad, no puede ser que no sepamos quiénes compran esta tecnología para atacar a periodistas y con qué fines lo hacen".
Imagen en Unsplash de Rodion Kutsaev

Fuente: IJNET

Ver también: El periodismo bajo el asedio digital, 3M Día Mundial de la Libertad de Prensa: Por una comunicación democrática y un periodismo con derechos, 3M: La libertad de expresión, prensa e información en internet, 3M: La libertad de prensa es la libertad de todos que hace posible el diálogo democrático

3M: La libertad de expresión, prensa e información en internet

Los Estados tienen la obligación de aprobar regulaciones que garanticen el ejercicio de los derechos humanos en la esfera digital

Por: Stefan Liller y Emanuele Sapienza
La calidad del debate público es uno de los pilares de las democracias modernas, ahora más que nunca, dada la complejidad de las tensiones y múltiples crisis globales que enfrentan nuestras sociedades. No obstante, en la última década este debate ha dado señales claras de deterioro. Tomemos como ejemplo el Índice de Democracia Deliberativa del instituto Varieties of Democracies, que expresa la medida en que la toma de decisiones en un país se basa en un debate público racional, abierto y respetuoso de diferentes puntos de vista. Desde 2011 ha caído un 10%, si consideramos el promedio simple a nivel mundial, y casi un 30% si tomamos el promedio ponderado por el tamaño de la población de cada país.

Detrás de esta tendencia hay múltiples causas, como el aumento de la polarización social y política, el creciente desencanto con los procesos y las instituciones de la democracia y la progresiva reducción de los espacios de participación ciudadana. Pero, sin duda, el empobrecimiento del debate público se ha profundizado por las consecuencias negativas que están produciendo las transformaciones económicas y tecnológicas sobre los ecosistemas informativos nacionales y globales, incluso las condiciones para una prensa libre y pluralista.

Entre 2 al 5 de mayo, con ocasión hoy del Día Mundial de la Libertad de Prensa, expertos de todo el mundo están reunidos en Uruguay para explorar el impacto de la era digital sobre el periodismo, la libertad de expresión y el acceso a la información con enfoque en el tema Periodismo bajo asedio digital. Nos gustaría, entonces, tomar esta oportunidad para considerar la experiencia de Uruguay y reflexionar sobre algunas lecciones aprendidas de relevancia global.

En los últimos años, se han realizado varias iniciativas en Uruguay para proteger la integridad del ecosistema informativo nacional, con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Unesco y otros socios. Una de ellas fue el apoyo a una campaña libre de noticias falsas, que incluyó la firma del primer Pacto Ético contra la Desinformación en América Latina por parte de todas las fuerzas parlamentarias durante las elecciones presidenciales de 2019. Asimismo, se han desarrollado instancias de formación para periodistas y comunicadores de organismos públicos junto a campañas de sensibilización para la ciudadanía.

Estas iniciativas han contribuido a la promoción de un ecosistema informativo más resiliente y de un contexto más propicio a la actividad periodística. Sin embargo, la protección de la libertad de expresión y del acceso a la información, así como la seguridad y viabilidad del periodismo, requieren una comprensión más profunda y un abordaje más adecuado de varias dinámicas en la esfera digital.

Por esto, el PNUD, en alianza con Observacom, ha desarrollado la propuesta Internet, libertad de expresión y acceso a la información en Uruguay. Aportes para el debate sobre la gobernabilidad democrática en línea, donde promovemos el debate informado sobre el papel de las grandes plataformas de internet y su impacto sobre la deliberación pública a través de un rico proceso participativo.

¿Qué nos han dejado estas discusiones? La moderación de contenidos de las grandes plataformas, que en efecto es una regulación privada de los nuevos espacios públicos, representa un fenómeno altamente problemático. Agravado por la creciente concentración de los servicios de internet en pocas corporaciones o individuos, esto constituye una amenaza a la deliberación pública y la libertad de expresión en la Red.

Se necesita un régimen de mayor transparencia que requiera a las plataformas publicar los criterios que utilizan para el ordenamiento, priorización, reducción de alcance o direccionamiento de contenidos

Al impacto público que ha supuesto la intervención de estas plataformas se une un elevado nivel de opacidad sobre cómo moderan los contenidos en las redes sociales. Se necesita, entonces, un régimen de mayor transparencia que requiera a las plataformas publicar los criterios que utilizan para el ordenamiento, priorización, reducción de alcance o direccionamiento de contenidos.

Asimismo, los servicios y modelos de negocio de estas plataformas han producido una transferencia de ingresos publicitarios de los medios de comunicación hacia unos pocos intermediarios de internet. Esta tendencia impacta económicamente en los productores nacionales de contenidos informativos y periodísticos, afectando su sostenibilidad y generando consecuencias negativas para la diversidad y el pluralismo.

Los Estados tienen una clara obligación de aprobar regulaciones para garantizar el ejercicio de los derechos humanos en línea. Sin embargo, existen riesgos de que esa intervención afecte los derechos que se quieren proteger y efectivamente muchas de las reacciones regulatorias que se han visto hasta el momento son inadecuadas y desproporcionadas.

Frente a ello, hay ciertos acuerdos de la necesidad de avanzar hacia una vía de corregulación democrática, con la participación de un amplio abanico de actores, que pueda superar las limitaciones de una autorregulación corporativa a la misma vez que los riesgos de excesos autoritarios relacionados con la sobre intervención gubernamental.

En diciembre de 2021, el PNUD promovió una discusión en el Parlamento de Uruguay sobre los hallazgos de esta iniciativa y se estableció un proceso para dar seguimiento a este debate. Fue un paso importante. No obstante, dada la naturaleza transfronteriza de las transformaciones digitales, es necesario trascender lo nacional y generar alianzas globales con el objetivo de poder tener una incidencia efectiva en esta agenda.

Sin duda, es posible generar una propuesta de regulación democrática y progresiva para llevar mayor calidad a las grandes plataformas de internet a través de instancias de diálogo participativo, como la que nos ofrece el Día Internacional de la Libertad de Prensa. Ha llegado el momento de unir esfuerzos para avanzar decididamente en este proceso y asegurar una protección eficaz de la libertad de expresión y un acceso a la información de calidad en la era digital.

Stefan Liller es representante residente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Uruguay. Emanuele Sapienza es asesor de políticas del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en América Latina y el Caribe.
Imagen: Gerd Altmann - Pixabay

Fuente: Diario El País

Ver también: El periodismo bajo el asedio digital, 3M Día Mundial de la Libertad de Prensa: Por una comunicación democrática y un periodismo con derechos

El Periodismo está siendo bloqueado

Los periodistas están bajo asedio digital. Están siendo vigilados, acosados y abusados. Sus vidas corren peligro.

En el Día Mundial de la Libertad de Prensa, tome medidas para asegurarse de que libertad de prensa nunca se bloquee.

Ver también: El periodismo bajo el asedio digital, 3M Día Mundial de la Libertad de Prensa: Por una comunicación democrática y un periodismo con derechos