Por: César RomeroEn defensa de la libertad de información y el pluralismo informativo en el país, ocho ciudadanos presentaron el lunes último una demanda de Acción de Amparo ante el Poder Judicial contra la concentración de medios de prensa escrita en el Perú.
La demanda cuestiona la compra del 54% de las acciones de EPENSA y Alfa Beta Sistemas por el grupo El Comercio, al considerar que esa transacción afecta el derecho de los ciudadanos a recibir una información plural, por lo que piden al juez anular dicha compra.
La acción judicial fue presentada ante la Mesa de Partes de la Corte Superior de Justicia de Lima, que por el sistema aleatorio la derivó al 4° Juzgado Constitucional de Lima, que atiende la jueza Lizy Béjar Monge, para su análisis y resolución.
Suscriben la demanda Enrique Zileri Gibson, director fundador de la revista Caretas, Luz Helguero Seminario, directora de El Tiempo-Piura, Gustavo Mohme Seminario, director de La República, Fernando Valencia Osorio, director de Diario 16 y los periodistas Augusto Álvarez Rodrich, Miroslav Lauer Holoubek, Rosa María Palacios Mc Bride y Mario Saavedra-Pinón Castillo.
En tanto, la Acción de Amparo está dirigida contra las empresas Editora El Comercio, Servicios Especiales de Edición y los hermanos Agois- Banchero, como accionistas de EPENSA.
Argumentos
Los demandantes precisan que esta acción de Amparo busca preservar el derecho de los ciudadanos a recibir información plural y lo más diversa posible, para que pueda tomar mejores decisiones en su vida cotidiana, en la formación de opinión pública y en la voluntad política. "El juez deberá tener presente a lo largo del proceso que este es un debate entre la pluralidad y la diversidad frente a la concentración y el acaparamiento. En otras palabras, entre la democracia y el totalitarismo informativo", explican.
Anotan que la "pluralidad de ideas resulta indispensable para la vigencia del sistema democrático", por lo que no solo actúan a título individual, sino en defensa de un derecho o interés difuso".
Luego de esta introducción, se describe la compra de EPENSA, la propuesta de El Comercio de dividir la parte periodística de contenidos con la de impresión y publicidad, lo que se considera solo una argucia para ocultar el acaparamiento de medios, para luego explicar la distorsión que dicha transacción provoca en el mercado de medios impresos en el Perú, sobre la publicidad y venta de diarios.
La compra
Empresa Periodística Nacional SA (EPENSA) y Alfa-Beta Sistemas tenían como accionistas, por igual, a Enrique Agois Paulsen (34%), Marcia Mindreau Navarrete de Agois (20%) Olga Banchero Salazar (20%), Luis Agois Banchero (11%), y otros hermanos un cinco por ciento cada uno.
Pero, en julio de este año, Enrique Agois y Marcia Mindreau decidieron vender sus acciones, otorgando a los accionistas minoritarios el derecho de preferencia, lo que estos aceptan.
Sin embargo, el 22 de agosto del 2013 Grupo El Comercio informó a la Superintendencia de Mercado de Valores (SMV) que habían adquirido el 54% de EPENSA, adquirida por El Comercio, y el 54% de Alfa Beta Sistemas, adquirida por Servicios Especiales de Edición.
Adicionalmente, El Comercio informó a SMV que había llegado a un acuerdo con la familia Agois Banchero para el control de EPENSA.
"Dicho acuerdo contemplaría que el control de la línea editorial, que incluye la generación y edición de contenidos, estaría a cargo de la familia Agois, mientras El Comercio manejaría la publicidad, impresión y distribución.
Sin embargo, dicho acuerdo, dice la demanda, "aparentemente loable" solo busca hacer frente a las críticas generadas por dicha compra y ocultar el acaparamiento de medios de comunicación impresos.
Lo que se demuestra con el hecho de que el 3 de setiembre el Grupo El Comercio informó a la SMV que el nuevo directorio de EPENSA quedaba integrado por Luis Agois, presidente, Carlos Agois, vicepresidente, y como directores en mayoría: José Antonio García Miró Miró Quesada, Luis Miró Quesada Valega y César Pardo Figueroa Turner.
De donde, subrayan, es claro que quienes tienen el control de la empresa son los directivos del grupo El Comercio.
Además, en caso de producirse la anunciada división de Epensa, El Comercio controlaría los dos aspectos claves del negocio de prensa escrita: la venta de publicidad y la impresión de contenidos y circulación.
Publicidad
Al respecto, se tiene en cuenta según el "Estudio de la Estructura del Mercado de Prensa Escrita en el Perú, realizado por la Universidad del Pacífico, la principal fuente de ingresos de la prensa escrita es la publicidad", hasta en un 57%.
Además, se pide tener en cuenta que la "impresión es la parte final de la etapa de creación de contenidos dentro de una empresa de periódicos", por lo que quien la controle puede determinar que por alguna circunstancia determinado contenido no salga a impresión y/o circulación".
De esto se concluye que El Comercio además de controlar el negocio vital de EPENSA, es decir, la publicidad, está en posición de controlar lo que finalmente sale a circulación en los periódicos. ¿Se garantiza la independencia como argumenta El Comercio con su estrategia de división de EPENSA?, se preguntan los demandantes. "La respuesta es negativa evidentemente", subrayan.
Concentración
Adicionalmente, se explica al juez la alta concentración de la publicidad en medios escritos que tenía El Comercio y que se incrementará con la adquisición de EPENSA, y como esta circunstancia afecta a los competidores y al ingreso de otros actores al mercado.
El 2012, El Comercio captó ingresos por publicidad equivalentes al 71,22% del total dirigido a medios escritos, que con la sola compra de EPENSA crece al 77,34%, todo lo cual le permitiría ofrecer nuevos productos sin incrementar el
valor de venta de sus diarios.
Puede incluso modificar el precio de la publicidad sin afectar la demanda y con ello obtener mayores ingresos.
El otro aspecto a tener en cuenta es la concentración en la venta de ejemplares diarios.
El Comercio tenía el 2012 el 49% del mercado a nivel nacional, seguido de EPENSA con el 29%, con lo que al sumarse, ambos grupos concentrarían el 78% de la venta de diarios a nivel nacional: con El Comercio, Perú21, Correo, Ojo, Aja, Gestión, Depor,
Por último, los demandantes señalan que de no ponerse alto a este acaparamiento de medios El Comercio podría seguir comprando y concentrar el 100% de los medios impresos en el Perú.
Acción de amparo
Juez: Lizy Magnolia Béjar Monge, del 4to Juzgado Constitucional de Lima.
Demandantes:
Enrique Zileri Gibson - Director fundador Caretas
Augusto Álvarez Rodrich - Periodista
Luz M. Helguero Seminario - Directora El Tiempo-Piura
Mirko Lauer Holoubek - Periodista
Gustavo Mohme Seminario - Director La República
Rosa María Palacios Mc Bride - Periodista
Mario Saavedra-Pinón C. - Periodista - Historiador
Fernando Valencia Osorio. - Director Diario 16
Demandados:
Empresa Editora El Comercio SA
Servicios Especiales de Edición SA
Olga Ana Rosa Banchero Rossi de Salazar
Hermanos Agois Banchero.
Petitorio:
Se declare la nulidad de la transferencia de las acciones representativas del 54% del capital social de las acciones de Empresa Periodística Nacional (EPENSA) a favor de Empresa Editora El Comercio y Alfa-Beta Sistemas SAC a favor de Servicios Especiales de Edición (empresa vinculada a El Comercio)
Derechos afectados:
Libertad de información y el pluralismo informativo y el segundo párrafo del artículo 61° de la Constitución que prohíbe el acaparamiento, directa o indirectamente, por parte del Estado o particulares de la prensa, radio, la televisión y los demás
medios de expresión y comunicación social; y, en general, las empresas, los bienes y servicios relacionados con la libertad de expresión y de comunicación.
Fuente: La República
Ver anteriores: Debaten en Perú poner límites a la concentración de medios; El 78% del mercado de diarios en el Perú quedaría en una sola mano
