Telecentro denunció a Telecom ante la CNDC por monopolio tras la compra de Telefónica, advirtiendo un impacto negativo en la competencia. Quedaría concentrado el 79% del mercado de telefonía fija, 61% del mercado de telefonía móvil, 48% del mercado de Internet por banda ancha y 42% del mercado de televisión por suscripción. La denuncia ante la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia es por la violación de la ley 27.442
Según la empresa, esta fusión le otorgaría a Telecom el control dominante en varios servicios de telecomunicaciones, afectando la competencia y perjudicando el interés económico general.
A fines de febrero se conoció que Telecom Argentina había adquirido la totalidad del paquete accionario de Telefónica Móviles Argentina, conocida simplemente como Telefónica, empresa propietaria también de Movistar y Tuenti. La noticia alertó tanto al mercado de las telecomunicaciones como al propio Gobierno Nacional, que ese mismo día emitió un comunicado alertando por un posible monopolio.
Telecom adquirió Telefónica por 1.244.864.267,46 dólares, una oferta que no fue la más alta de la puja y que se pagó en el momento sin esperar la necesaria y legal aprobación de los organismos competentes (CNDC y ENaCom) por tratarse de una operación de alta concentración económica que implica un grosero poder significativo de mercado en el rubro de los Servicios de Tecnología de la Información y las Comunicaciones (Servicios de TIC).
Por todo esto, ahora Telecentro denunció a Telecom ante la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC) por flagrante violación a la Ley 27.442 de Defensa de la Competencia.
Esta compraventa representa una concreta concentración económica por cuanto, en algunos Servicios de TIC, Telecom ostentará el monopolio del negocio, hecho que es ilegal por cuanto afectará indudablemente el interés económico general que es el objetivo que pretende salvaguardar la ley específica, la Constitución Nacional y la Ley Argentina Digital 27.078.
La denuncia presentada ahonda en detalle en la afectación de la competencia en los distintos servicios de TIC a nivel nacional y le hace saber a la CNDC que esta concentración económica se encuentra expresamente prohibida por los artículos 1 y 9 de la ley 27.442, y que en el cumplimiento de sus funciones específicas debe investigar profundamente todos los detalles de la mencionada operación de compraventa, tanto en los aspectos económicos, los financieros y los técnicos, evaluando objetivamente si la empresa Telecom concentra un poder de mercado con potencialidad para afectar negativamente la competencia y generar un perjuicio para el interés económico general.
La Ley de Defensa de la Competencia dispone, en su artículo 1, que "…están prohibidos […], las concentraciones económicas […] que tengan por objeto o efecto limitar, restringir, falsear o distorsionar la competencia o el acceso al mercado o que constituyan abuso de una posición dominante en un mercado, de modo que pueda resultar perjuicio para el interés económico general."
Luego, el artículo 8 de esta norma dispone la prohibición de las "concentraciones económicas cuyo objeto o efecto sea o pueda ser restringir o distorsionar la competencia, de modo que pueda resultar un perjuicio para el interés económico general."
La denuncia explica que, con la concentración de los negocios de Telecom y Telefónica, ostentarían nada menos que el 79% del mercado de telefonía fija, 61% del mercado de telefonía móvil, 48% del mercado de Internet por banda ancha y 42% del mercado de televisión por suscripción, en todos los casos medidos por cantidad de clientes.
Ver también: El Grupo Clarín es el nuevo dueño de Telefónica Argentina, Telecom, Telefónica y el ENaCom juntos en la 'Cumbre de Madrid' conectando Iberoamérica hacia un futuro digital, Telefónica descarta riesgos regulatorios en Argentina: La operación ya está cerrada y el pago recibido, Uruguay: Crece la preocupación por la posible compra de Movistar por parte del Grupo Clarín
Los argumentos de Telecentro
Telecentro sostiene que la compra de Telefónica por parte de Telecom afectará la competencia en todos los servicios de telecomunicaciones a nivel nacional y recuerda que esta operación está expresamente prohibida por los artículos 1 y 9 de la Ley 27.442.
- "En algunos servicios de TIC, Telecom ostentará el monopolio del negocio, hecho que es ilegal", argumentó la compañía, y solicitó a la CNDC una investigación exhaustiva de los aspectos económicos, financieros y técnicos de la fusión.
- Según estimaciones de Telecentro, la nueva estructura de mercado quedaría conformada de la siguiente manera: Telefonía fija: Telecom y Telefónica concentrarían 79 por ciento del mercado.
- Telefonía móvil: Alcanzarían el 61 por ciento del mercado.
- Internet por banda ancha: Controlarían el 48 por ciento del mercado.
- Televisión por suscripción: Acapararían el 42 por ciento del mercado.
Datos clave de la concentración resultante
- Telefonía móvil: 36,6 millones de líneas, representando un 60,6 por ciento del mercado.
- Telecom: 21 millones de líneas (34 por ciento).
- Telefónica: 16,6 millones de líneas (27 por ciento).
- Internet domiciliario: 5,2 millones de accesos, representando un 48 por ciento del mercado.
- Telecom: 3,9 millones de clientes (36 por ciento).
- Telefónica: 1,3 millones de clientes (12 por ciento).
- Telefonía fija: 5,5 millones de líneas, representando un 80 por ciento del mercado.
- Telecom: 2,9 millones de líneas (42 por ciento).
- Telefónica: 2,6 millones de líneas (38 por ciento).
Telecentro solicitó que la CNDC investigue a fondo todos los detalles de la operación y determine si esta concentración vulnera las leyes de defensa de la competencia, impactando negativamente a los usuarios y limitando las opciones del mercado de telecomunicaciones en Argentina.
Es evidente que la decisión tomada por el Grupo Clarín de llevar a cabo una compra de tamaña envergadura sin la previa autorización de la autoridad regulatoria se basa en la confianza de hacer valer su extraordinario poder para doblegar las voluntades políticas y jurídicas. Pero este asunto recién comienza y el resultado del conflicto dirá si una vez más, el Grupo Clarín somete al gobierno de turno e impone su poder mediático o si esta vez alguien le obliga a cumplir la ley como cualquier hijo de vecino.
Fuentes: Telecentro, Noticias Argentinas
