Zapala: un ejemplo de cómo Cablevisión incumple la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual

En esa localidad de la provincia de Neuquén, la empresa del Grupo Clarín se niega a subir una señal con contenidos locales. Ante esto los vecinos no pueden acceder a la programación de TV13 Coop, de la Cooperativa Eléctrica, que en 1982 había sido prohibida por la dictadura cívico-militar. El caso sirvió de ejemplo en el debate ante la Corte por la Ley de Medios
Por: Gustavo Montiel

Los abonados al servicio de cable en Zapala, en la provincia de Neuquén, no pueden acceder a los programas de TV13 Coop, el canal de televisión abierto con contenidos locales brindado por la Cooperativa Eléctrica de Zapala (CEEZ), porque la empresa Cablevisión, único operador de TV por suscripción en el distrito, se niega a subirlo a su grilla. Este caso, mencionado en la audiencia pública convocada por la Corte Suprema, también ejemplifica la prohibición que afrontaron las cooperativas para acceder a los medios con la vieja Ley de Radiodifusión de la dictadura.
En 1967, la Cooperativa Eléctrica de Zapala fue la primera entidad sin fines de lucro autorizada a tener un canal de televisión y brindar un servicio por suscripción, pero en 1982 la dictadura le quitó este derecho. Desde 2007, la entidad cuenta con TV Coop Canal 8 –autorizado mediante un acuerdo con la municipalidad de Zapala y el ex Comfer–, que opera como repetidora de la TV Pública. Y a partir de noviembre de 2009, como consecuencia directa de la Ley de Medios, la CEEZ tiene su canal propio con contenidos locales: TV13 Coop.
Hoy, la Cooperativa busca "la restitución" de la licencia para brindar servicio de cable que le fuera anulada en 1982. "La cooperativa se fundó en 1951 y empezó brindando el servicio de energía eléctrica. Hasta el surgimiento del Canal 3 Circuito Cerrado de Televisión Zapala, el único medio (de radiodifusión) era Radio Nacional", recordó Néstor Zambelli, presidente de la entidad. Según datos parciales del Censo 2010, la población de Zapala supera los 36.500 habitantes.
"Funcionó normalmente hasta 1980, cuando hubo un primer intento de cerrarlo. Entonces, hubo una movilización en Zapala y no pasó nada. En 1982, llegó una intimación ordenando el cese de emisiones. Se hizo un operativo para decomisar los equipos del canal, pero por suerte alguien avisó, y el día que llegaron, el 2 o 3 de noviembre, ya el canal estaba vacío", relató Zambelli.
El vacío del aire para la cooperativa recién comenzó a resquebrajarse en 2007. "En ese entonces el Comfer nos autorizó a cortar dos horas por día de la Televisión Pública. Arrancamos así porque había que rearmar todo", contó el presidente de CEEZ sobre TV Coop Canal 8, que continúa retransmitiendo a la TV Pública. Pero faltaba un canal con contenidos propios, que llegó el 18 de noviembre de 2009. "TV Coop Canal 13 tiene seis horas diarias de programación local, y después retransmitimos Canal Encuentro, ColsecorTV, Paka Paka", detalló. "Nuestra llegada a la audiencia es del 60% de la población, que es la que no tiene servicio de cable", consignó, aclarando que las dos señales son abiertas y de aire. Según Zambelli, Cablevisión tiene en Zapala 4600 abonados.
"Por supuesto, intervenimos en todos los foros de la región apoyando la nueva Ley de Medios", narró Zambelli, norma que les permitiría inaugurar directamente Canal 13. "Hace un mes, presentamos el proyecto para meter el cable, internet, telefonía básica, video on demand", anticipó el cooperativista. Sobre Cablevisión, volvió a remarcar: "Siempre se negaron a subir nuestra señal al cable."
La cooperativa tiene trece mil asociados. Sobre la licencia de cable que lograron en 1967 y la dictadura les anuló en el '82, dijo Zambelli: "Pedimos la restitución de derechos de una licencia, por lo menos como reconocimiento a la cooperativa y al cooperativismo."
Miguel Julio Rodríguez Villafañe, representante de Cooperar, destacó que "la televisión por cable fue la primera revolución comunicacional desde el interior a los grandes conglomerados del país", porque "históricamente, todos los medios radiales eran convergentes en la Capital Federal y las nuevas tecnologías eran pensadas desde las grandes ciudades". Rodríguez Villafañe agregó que "el interior del interior era un sector residual para esas nuevas tecnologías, que llegaban con un atraso de cinco, diez años o más". Fue entonces que surgió la llamada "antena comunitaria", donde tuvo mucho que ver el movimiento cooperativo y así nació la televisión por cable. "La televisión por cable llegó diez años después a las grandes urbes. Y cuando viene la Ley (de Radiodifusión) del Proceso militar, se excluyó a las entidades no comerciales", continuó.
Esta situación, principalmente en el caso de las cooperativas, cambió con el artículo 30 de la nueva Ley de Medios. "En las grandes ciudades muchas veces no se nota la presencia del cooperativismo, pero a medida que vas a los pueblos, la cooperativa es todo: son los servicios de agua, de luz, de teléfono, y sociales", enfatizó el representante de Cooperar.
"Cablevisión se niega a subir la señal del canal de televisión que ahora tiene la cooperativa. Y eso está en la ley, pero además es fundamental, porque lo que estaba en discusión en la audiencia pública –ante la Corte Suprema– es la no concentración de medios. Imaginate: si la población de Zapala recibe sólo Cablevisión, sólo sabe que hay concentración de tráfico en el Obelisco. Y lo que ocurre a cuatro cuadras no lo saben, por el solo hecho de que Cablevisión no sube el canal local", concluyó.

Apertura
A partir de 2009, como consecuencia de la nueva norma, la CEEZ tiene su canal propio.
Fuente: Tiempo Argentino

Fútbol Para Todos costará casi $ 4 millones por día durante 2014

Desde que se firmó el acuerdo en 2009, el gasto en el programa aumentó un 135%. En menos de cinco años se desembolsaron $ 6.127 millones solamente en derechos de televisión
Por: Bernardo Vázquez y David Cayón
De acuerdo al proyecto del presupuesto nacional que ya tuvo media sanción en la Cámara de Diputados y que espera convertirse en ley en el Senado, la Jefatura de Gabinete de Ministros le asignó una partida de $ 1.410 millones al programa Fútbol para Todos para 2014. Así, televisar los torneos de Primera División y el Nacional B costará $ 3,86 millones por día el año próximo, en tanto que la inversión total en el área desde que en 2009 la AFA le entregó los derechos al Gobierno alcanzaron los $ 6.127,9 millones.
De aquél primer envío de fondos que el Ejecutivo le giró a la AFA hace cuatro años el incremento de las partidas fue exponencial, hasta llegar a un 135% teniendo en cuenta lo proyectado para el próximo presupuesto. Teniendo en cuenta que este año se pactó destinar $ 1.201 millones, el alza para 2014 será de 17%, por encima del 10,4% de inflación anual que presume el Ministerio de Economía y por debajo del 23% de privados.
Para conocer el inicio de la historia hay que remontarse al 11 de agosto de 2009, cuando la presidenta, en el predio de Ezeiza de la AFA, rubricó el vínculo entre el Gobierno y la entidad que preside Julio Grondona, que venía de rescindir de manera unilateral su contrato con las compañías TSC y Trisa, propiedad del Grupo Clarín y de Torneos y Competencias. Pocos días después del anuncio, el 2 de septiembre, ingresó el primer pago mensual del Estado por $ 50 millones. Esa fue la primera cuota de todas las que desembolsaría la Casa Rosada ese año hasta alcanzar los $ 600 millones para solventar el programa.
En 2010, según lo presupuestado, la AFA recibiría otros $ 648 millones por los campeonatos de Primera. Pero en el transcurso de ese año, Gabinete le habilitó a la AFA otros $ 206,7 millones. La tendencia siguió en 2011, cuando se previeron $ 690 millones, a los que luego se agregaron $ 189 millones. En 2012, el aumento de partidas fuera de presupuesto fue sideral. En el inicio del año se había previsto destinar fondos por $ 698,7 millones. Esa cifra casi se duplicó por los envíos de $ 205 millones y $ 279 millones, sumando un global de $ 1.182,7 millones. Este año, sin asignaciones fuera del presupuesto, se destinaron $ 1.201,5 millones.
La suma deja afuera los costos logísticos y de transmisión con productoras como La Corte, el Farolito International, VTS; empresas entre las que se reparte la producción y post producción de los encuentros. Según un pedido de informes realizado recientemente, en concepto de producción, sólo en 2012 se gastaron $ 147,7 millones, que se agregan a los $ 678 millones que costó producir el Fútbol para Todos entre 2009 y 2011.
A todos esos gastos se podría sumar el costo de los spots de propaganda oficial que transmite el Gobierno nacional cada fin de semana, desde que en 2010 el ex presidente Néstor kirchner frenó el ingreso de publicidad privada. Para el año que viene, se calcula que parte de los fondos para la propaganda en el fútbol saldrán de los $ 951 millones que se prevé destinar en pauta oficial. Pero como nadie sabe cuánto cotiza el segundo de publicidad en TV, ni si se paga, cuantificarlo queda dentro de una nebulosa.
Fuente: El Cronista

Presupuesto Nacional: Sostener el relato costará en 2014 casi un 50% más

Por: Gabriel Ziblat
La especial atención que el Gobierno le presta al desenvolvimiento de los medios de comunicación y al manejo de la información en la Argentina tendrá un fuerte correlato en el Presupuesto 2014: aumentarán el 47% los fondos vinculados a la materia, duplicando así el crecimiento promedio de todos los gastos.
Sumando desde las partidas destinadas a repartir la publicidad oficial y el Fútbol para Todos, hasta para la implementación del sistema de Televisión Digital Terrestre, pasando por los fondos para el funcionamiento de la AFSCA (Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual) o Radio y Televisión Argentina SE (la TV Pública y Radio Nacional), se totalizan más de 11.700 millones de pesos.
Para algunos opositores, todas estas partidas, en mayor o menor medida, están destinadas a sostener la difusión del tan mentado relato. Para los kirchneristas, en cambio, es el esfuerzo que se debe realizar para hacer frente a lo que denominan como “la cadena nacional del desánimo”.
La publicidad oficial, como difundió Perfil el domingo último, aumenta un 26% en relación a lo que inicialmente se había presupuestado para 2013. Sin embargo, esa partida que maneja el jefe de Gabinete bajo el programa “Prensa y difusión de los actos de Gobierno”, recibió más fondos durante el año, algo que podría repetirse durante 2014. También desde la Anses se publicita la gestión: el rubro “Publicidad y propaganda” que tiene en su presupuesto supera el medio millón y crece el 10%.
En 2014, el Estado nacional gastará 1.400 millones de pesos para que todos y todas puedan ver los partidos de fútbol en sus televisores. Un programa que sirve además para darle difusión a las obras del Gobierno e, incluso, para criticar a medios de comunicación o a políticos opositores. En la campaña para la gobernación correntina también fue usada para promocionar a Carlos Espínola, el candidato K. Recibe un 17% más que para 2013.
El mayor crecimiento se da en Obligaciones a Cargo del Tesoro, una jurisdicción que sirve para asistir financieramente a sectores privados o públicos que creció exponencialmente con el kirchnerismo. Allí hay 6 mil millones de pesos destinados a asistir a empresas públicas del sector “Comunicaciones”. Están incluidos los presupuestos de RTA SE, Télam, las radios de las universidades de Córdoba y Del Litoral, y de Ar-Sat (empresa de soluciones satelitales). Ar-Sat y RTA son las que más crecen. Esta última, tendrá 1,2 millón para controlar el funcionamiento de la TV Pública y Radio Nacional, también cuestionadas por la oposición por la falta de pluralidad en sus contenidos. Desde Obligaciones a Cargo del Tesoro también salen los fondos para Educ.ar, la entidad que tiene a su cargo los canales de TV Encuentro y Paka-Paka.
El Ministerio de Planificación tiene tres proyectos vinculados a las telecomunicaciones. Son los planes Argentina Conectada e Igualdad Cultural, y el sistema de Televisión Digital Abierta. Entre los tres suman 573 millones de pesos. Como se define en su sitio de internet, la TDA “es una política pública que se propone garantizar el acceso universal a la televisión de aire de modo gratuito”. El sistema, sin embargo, por ahora incluye a los canales que tienen una línea editorial afín al Gobierno. De los canales de aire existentes en la Ciudad, por ejemplo, El Trece es el único que todavía no fue incorporado a la grilla.
La Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual es una de las banderas principales que levanta el kirchnerismo. El organismo encargado de garantizar su aplicación, que en parte sigue trabada a la espera del fallo de la Corte Suprema, es la Afsca que lidera Martín Sabbatella. Para 2014, esa cartera dispondrá de 368 millones de pesos, el 63% más de lo que tenía presupuestado a comienzos de 2013 (luego se amplió a 328 millones).
Fuente: Diario Perfil

AFSCA aprobó la infraestructura tecnológica y las Cooperativas se preparan para transmitir contenidos audiovisuales

Aunque aún no posee la licencia para prestar servicio televisivo, la Corpico ya tiene aprobada, con la nueva decisión de la AFSCA, la infraestructura tecnológica para transmitir contenidos audiovisuales
La nueva resolución tomada por la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA), para utilizar el soporte de banda ancha en la provisión de televisión, beneficiará a la Cooperativa Regional de Electricidad, de Obras y otros Servicios de la ciudad de General Pico.
Se trata de la base tecnológica conocida como Internet Protocol Television (IPTV), que obtuvo el "visto bueno" en la reunión del directorio de la AFSCA realizada el lunes en Buenos Aires. Por ello, se autorizó el uso de nuevas tecnología para transmitir contenidos audiovisuales basándose en el uso del protocolo IP.
René Freigedo, presidente de la Corpico, explicó que esta novedad no tiene que ver con la licencia para prestar el servicio de televisión si bien son temas relacionados. Es un avance en cuanto al tipo de infraestructura que se puede utilizar. O sea la red de distribución de fibra óptica, en la cual ya invirtió la cooperativa, y que le permitirá llegar a los hogares de sus usuarios.
Freigedo señaló que en esta semana tienen previsto un viaje a Buenos Aires para interiorizarse acerca de esta resolución pero todavía no tuvieron una confirmación oficial. El presidente de la Corpico agregó que todavía están esperando obtener la licencia que les permitirá ofrecer el servicio de televisión, usando la misma red con la que la institución hoy ofrece internet y telefonía.
En relación a la licencia no han tenido novedades, pero están atentos y saben que el gobierno ha otorgado la aprobación a otras cooperativas hace poco tiempo. Freigedo explicó que desde la Corpico ya se realizaron todos los trámites necesarios y esperan tener alguna respuesta en breve, pero no tienen una fecha anticipada.

La apuesta IP
Son varias las cooperativas de Argentina que han apostado a la utilización del protocolo IP para sustentar servicios televisivos. Como ejemplo se puede mencionar a la Cooperativa de Servicios Públicos de Morteros, la de Colonia Caroya (Córdoba), de Río Tercero (Córdoba), de Telpín (Pinamar, Buenos Aires), de Gobernador Gálvez y Tostado (Santa Fe).
Esta novedad les brindará a las cooperativas que ya invirtieron en internet, telefonía, y otras. la opción de usar la red de fibra óptica, mediante un ancho de banda reservado, para transmisiones audiovisuales. Con una lógica de funcionamiento que se adapta a la oferta tradicional de canales pero también con la opción de "pago por visión", que significa que se compran contenidos a gusto del consumidor.
Fuente: Diario La Arena

Ceguera informativa en la política de medios

Por: Martín Becerra
Opacada por citas doctrinarias sobre garantías constitucionales como la libertad de expresión y postergada por la suma de intereses políticos y económicos decantados en posiciones a favor o contra la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual; en esa condición se halla una de las claves que explica, mucho más que mil discursos, la situación de las políticas estatales en el sector audiovisual y en telecomunicaciones móviles. Esta clave tiene escaso atractivo para la discusión pública, pero su impacto es mayúsculo por la ceguera informativa a la que se somete el Estado.
La ley audiovisual 26.522 sancionada por el Congreso hace casi cuatro años modificó las condiciones de ejercicio de las licencias de televisión (abierta y de pago) y de radio. Todos los países poseen reglas de juego para estas licencias. En este aspecto, es sabido, hay controversia. El grupo Clarín reclama la inconstitucionalidad de una parte de la regulación en una causa sobre la que dictaminará la Corte Suprema.
Pero la ley contiene otros ejes sobresalientes. Uno de ellos, legitimado por el amplio debate previo y posterior a la aprobación de la norma, es la reserva del 33% de las frecuencias para organizaciones sin fines de lucro. A diferencia de las disposiciones sobre concentración, que tienen antecedentes en toda la normativa de radiodifusión previa a 2009, el reconocimiento legal de prestadores sin intención lucrativa es inédito en la Argentina y en buena parte del continente. Desde la sanción de la ley, esta reserva para actores de la sociedad civil fue saludada por las Relatorías de Libertad de Expresión de la ONU y de la OEA y por partidos políticos de distinta orientación. Uno de los autores más citados en la reciente audiencia organizada por la Corte Suprema, Owen Fiss, dice que la libertad de expresión depende de los recursos de los que se dispone; si éstos están concentrados, el interés público se resiente. De allí que la apertura a la sociedad civil mejore y amplíe el ejercicio de la libertad.
Resulta extraño, pues, que sin existir pleitos sobre el derecho de las organizaciones sin fines de lucro a convertirse en licenciatarias, la reserva determinada por la ley carezca hasta ahora de correlato significativo en el mapa de medios. Pero, por obvio que parezca, para poder reservar y luego concretar ese 33% hay que conocer, antes, cuál es el 100%. Y no se sabe.
No se sabe, a días de cumplirse cuatro años de la aprobación de la ley audiovisual, cuántas licencias hay disponibles ni cuáles están ocupadas por licenciatarios en cada una de las localidades del territorio argentino. Esa información, elemental, se denomina “plan técnico de frecuencias” porque ubica en el mapa las frecuencias según su estado de explotación. Sin plan técnico no pueden abrirse concursos para otorgar nuevas licencias. Sin plan técnico no sólo se debilita el conocimiento y la gestión de licencias audiovisuales, sino también la asignación de espectro para telecomunicaciones, sector que puja con insistencia por la falta de frecuencias para expandir las redes móviles, alegando que el pésimo servicio que brindan los operadores no puede mejorar sin nuevas frecuencias.
La responsabilidad por no construir un plan técnico no es exclusiva del actual gobierno, porque desde 1984, cuando se suspendió el anterior, diseñado por la dictadura, ninguna administración dedicó esfuerzos para ordenar el espectro. Pero la ausencia de plan técnico tras la ley audiovisual de 2009 conspira directamente contra la letra y los propósitos de la norma e impide planificar una política inclusiva de asignación de licencias y permisos para que nuevos actores agreguen diversidad al sistema de medios en el país.
La tendencia a otorgar un barniz aséptico a los datos técnicos subestima su impacto. Como ocurre con la manipulación de las estadísticas nacionales por parte del Indec, la falta de información pública sobre el uso de los recursos radioeléctricos escamotea su control social y político y horada la capacidad del Estado de asentar su gestión sobre bases confiables y estables.
*Especialista en medios; en Twitter @aracalacana
Fuente: Diario Perfil

Una historia de Hum® La que leyeron todos

Editorial Marea lanzó esta semana la primera historia completa de la emblemática revista y de la no menos legendaria empresa fundada por Andrés Cascioli Ediciones de la Urraca. Aquí, parte del capítulo 7, del libro de Diego Igal, periodista de Tiempo Argentino, sobre la mítica publicación:

Seymour Hersh: "Los medios de EE.UU. son serviles, tienen miedo de meterse con Obama"

El legendario periodista estadounidense Seymour Hersh se mostró enojado por la timidez de los medios del país y su incapacidad para desafiar a la Casa Blanca y ser un mensajero impopular de la verdad

En una amplia entrevista publicada por el periódico británico 'The Guardian', Seymour Hersh critica la prensa estadounidense por su falta de valentía para enfrentarse a Washington y decir la verdad. Según el periodista, hay que clausurar cadenas como NBC y ABC, despedir al 90% de los editores de los medios 'mainstream' y reemplazarlos por periodistas reales que no teman enfrentar al poder con la verdad. Hay que volver a la tarea fundamental de los periodistas que, según él, es ser un 'outsider', es decir, estar en la periferia de las normas sociales.
Hersh -famoso periodista estadounidense ganador del Premio Pulitzer por su cobertura de la guerra de Vietnam- ha sido el azote de los presidentes de EE.UU. desde la década de los 60 e incluso una vez fue descrito por el Partido Republicano como "la cosa más cercana que tiene el periodismo estadounidense al terrorismo".
Según Hersh, el Gobierno de Obama miente con frecuencia y lo hace porque los medios de comunicación se lo permiten. "Es patético, son más que serviles, no se atreven a meterse con este tipo [Obama]", dijo a 'The Guardian'. Respecto a la dramática redada de los Navy Seals en 2011 que concluyó con la muerte del líder de Al Qaeda, Osama bin Laden, Hersh remarcó: "No se ha hecho nada sobre esa historia, es una gran mentira, ninguna palabra sobre ello es verdad".
Hersh declaró que el periodismo de investigación en EE.UU. está muriendo por la crisis de confianza, la falta de recursos y una idea equivocada de lo que implica el trabajo. "Lo que se hace es buscar premios. Es un periodismo buscando el Premio Pulitzer", dice.
"Así pasa con los asesinatos de la gente con los 'drones' […] ¿por qué no vamos más lejos? ¿Cómo se justifica? ¿Cuál es la inteligencia? ¿Por qué no investigamos lo bueno y lo malo de esta política? ¿Por qué los periódicos citan constantemente a los dos o tres grupos que monitorean los asesinatos con aviones no tripulados. ¿Por qué no hacemos nuestro trabajo?", se preguntó retóricamente.
"Nuestro trabajo es encontrarnos a nosotros mismos, nuestro trabajo no es solo para decir 'esto es un debate', nuestro trabajo consiste en ir más allá del debate y averiguar quién tiene razón y quién está equivocado acerca de los problemas. Eso no sucede de una manera suficiente. No es que cueste dinero, cuesta tiempo, nos pone en peligro y plantea riesgos. Hay algunas personas, el 'New York Times' por ejemplo, todavía tiene algunos periodistas de investigación, pero mucho más tiempo acarreando agua para Obama de lo que jamás pensé que lo harían... es como si no se atrevieran más a ser un 'outsider'".
"La República está en problemas, mentimos sobre todo, mentir se ha convertido en el alimento básico", concluyó Hersh.
Fuente: rt.com

Una vez más: El diario La Nación publico una foto tomada por periodista

El diario La Nación volvió a publicar una foto tomada por la redactora Elisabetta Piqué @bettapique, corresponsal en Italia.
El 28 de agosto de 2013 la editorial Perfil reunió a todo su departamento fotográfico para comunicarles la intención de reducir en un 50% el plantel en 90 días, aduciendo problemas económicos empresariales. Para eso abrió la lista de retiros voluntarios.
Estos despidos se producen dentro de un contexto, donde diversas empresas periodísticas, proponen de manera coercitiva a redactores que asuman labores de fotógrafos, bajo el pretexto de que “las nuevas tecnologías” implican una mayor facilidad en el uso de las cámaras fotográficas.
En este caso, la foto hecha por la redactora Elisabetta Piqué y publicada por La Nación no hace más que degradar la profesión y el periodismo en general.

Los redactores escriben la nota
Los reporteros gráficos hacemos la foto
Y entre todos defendemos nuestra profesión