sábado, 2 de agosto de 2008
Chile a punto de decidir la norma de televisión digital que usarán
El lunes en La Moneda fue la cita más reciente para discutir detalles de los proyectos de ley.Los ministros Cortázar, Viera-Gallo y Vidal encabezan las tratativas para enviar los cambios legales al Congreso.
El futuro de la televisión chilena se ha discutido intensamente en las últimas semanas en La Moneda. El lunes pasado se efectuó la reunión más reciente entre la Presidenta Michelle Bachelet y la triada a cargo de la definición de la TV digital: el ministro de Transportes y Telecomunicaciones, René Cortazar, el ministro Secretario general de la Presidencia, José Antonio Viera-Gallo y el vocero de gobierno, Francisco Vidal.
Fuentes cercanas al proceso sostienen que en la cartera de Cortázar ya está definida la norma de televisión que imperará en el nuevo modelo. En las pruebas que se realizaron en Santiago entre el 23 de octubre y el 24 de noviembre de 2007 -a cargo del Dictuc-, el estándar norteamericano y japonés presentaron los mejores resultados técnicos. De hecho, la norma japonesa -adoptada recientemente por Brasil- cumplió mejor las mediciones de estabilidad y calidad de la recepción en exteriores e interiores.
No obstante, el gobierno postergaría el anuncio de la norma de TV Digital para enviar primero al Congreso los proyectos de ley que modifican la actual legislación de Televisión y la ley de TVN. Se espera que La Moneda los envíe en los próximos meses al Congreso, pues la decisión se ha ido aplazando varias veces y ya hay reclamos de parlamentarios por la tardanza de esta definición.
"Nos interesa legislar para la televisión de los próximos 40 ó 50 años. Entonces, mientras más revisemos y volvamos a revisar, para que sea una política acertada, tomaremos todo el tiempo que sea necesario", dijo Vidal tras la reunión.
El presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara, Patricio Walker, señala que "este proyecto se ha demorado mucho tiempo. Está bien que sea una decisión bien fundada para no cometer errores, pero con los estudios realizados ya se conocen las ventajas y desventajas de las tres normas (norteamericana, japonesa y europea)". Y agrega que "hoy el tema está en manos de la Presidenta Bachelet"
En tanto, el diputado Marco Enríquez Ominami -quien reconoce ser es uno de los más interesados en el tema en el Congreso-, tendrá hoy una reunión con Francisco Vidal para saber en qué están las negociaciones sobre la materia al interior del gobierno. Reconoce que dentro de la coalición no hay coincidencia en una serie de temas clave para cambiar la TV y TVN. "El tema está retrasado porque no se le ha dado la relevancia que corresponde. En parte de la izquierda lo ven como un tema frívolo", sostiene, y agrega que "Cortázar ha secuestrado el debate y lo ha aplazado sin dar explicaciones, lo que genera un hermetismo sospechoso".
Distintas visiones en el gobierno
Una fuente que ha participado en el proceso sostiene que hay posturas que difieren bastante sobre el rol de la TV en Chile, o los negocios que puede emprender TVN en el nuevo modelo, entre los ministros que se verán involucrados con la decisión: Cortázar, que vela por las normas y procesos técnicos; Viera Gallo, encargado de la tramitación de los proyectos; Andrés Velasco, quien ve los recursos económicos para la implementación del nuevo sistema y Edmundo Pérez Yoma, quien debe concitar los apoyos políticos para las reformas.
El cambio a la ley de TV -cuya última modificación fue en 1992- se requiere por temas como las concesiones de TV. Hoy los canales universitarios (Canal 13, UCV y el de la U. de Chile, operado por Chilevisión), y TVN tienen concesiones "indefinidas". Está en discusión los derechos adquiridos por los actuales operadores: si deben seguir operando una señal de TV o si tienen el derecho sobre los 6 megahertz (Mh) que usan de espectro radioeléctrico, y que con la tecnología digital podrían aprovechar para emitir más de una señal.
Hoy la ley establece que una estación de TV puede emitir sólo una señal en el país. Esto impediría a los canales que están hoy al aire realizar emisiones digitales, ya que no tienen permiso para tener una segunda señal en la banda UHF, donde se instalarán los canales digitales.
Otro de los temas clave es la duración del "simulcast", o período en que podrán convivir las señales analógicas actuales con las digitales. A nivel internacional se han fijado plazos entre cinco a 12 años para este proceso. En EE.UU, por ejemplo, el "shut down" o término de la TV analógica se ha debido ir aplazando, en espera que los canales reconviertan su tecnología de transmisión y que las personas adquieran nuevos televisores o bien compren decodificadores. "Aún queda definir estos plazos y si habrá ayudas para los sectores más pobres", comenta Walker.
Cambios en TVN
La ley que rige al canal estatal también requiere modificaciones, sobre todo en el "giro" de la empresa, que hoy establece que sólo puede "operar y explotar servicios de tv", marginándolo de participar en otros negocios que se abren con la llegada de la digitalización, como por ejemplo, poder ofrecer una suerte de "carrier" en sus señales para los canales regionales o comunales.
Fuentes que conocen de cerca el proceso señalan que en el gobierno hay posturas discrepantes sobre el rol de TVN, y que a la vez será difícil encontrar consenso para las propuestas en el parlamento. Por ejemplo, algunos plantean aumentar el financiamiento para los programas culturales del canal, para lo que se barajan dos vías: subir los fondos directos del fisco para estos fines, o los montos de los fondos concursables para la TV.
Este es uno de los temas que la Presidenta debe definir en el corto plazo para enviar la propuesta al parlamento antes de fin de año.
Fuente: Diario La Segunda
El futuro de la televisión chilena se ha discutido intensamente en las últimas semanas en La Moneda. El lunes pasado se efectuó la reunión más reciente entre la Presidenta Michelle Bachelet y la triada a cargo de la definición de la TV digital: el ministro de Transportes y Telecomunicaciones, René Cortazar, el ministro Secretario general de la Presidencia, José Antonio Viera-Gallo y el vocero de gobierno, Francisco Vidal.
Fuentes cercanas al proceso sostienen que en la cartera de Cortázar ya está definida la norma de televisión que imperará en el nuevo modelo. En las pruebas que se realizaron en Santiago entre el 23 de octubre y el 24 de noviembre de 2007 -a cargo del Dictuc-, el estándar norteamericano y japonés presentaron los mejores resultados técnicos. De hecho, la norma japonesa -adoptada recientemente por Brasil- cumplió mejor las mediciones de estabilidad y calidad de la recepción en exteriores e interiores.
No obstante, el gobierno postergaría el anuncio de la norma de TV Digital para enviar primero al Congreso los proyectos de ley que modifican la actual legislación de Televisión y la ley de TVN. Se espera que La Moneda los envíe en los próximos meses al Congreso, pues la decisión se ha ido aplazando varias veces y ya hay reclamos de parlamentarios por la tardanza de esta definición.
"Nos interesa legislar para la televisión de los próximos 40 ó 50 años. Entonces, mientras más revisemos y volvamos a revisar, para que sea una política acertada, tomaremos todo el tiempo que sea necesario", dijo Vidal tras la reunión.
El presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara, Patricio Walker, señala que "este proyecto se ha demorado mucho tiempo. Está bien que sea una decisión bien fundada para no cometer errores, pero con los estudios realizados ya se conocen las ventajas y desventajas de las tres normas (norteamericana, japonesa y europea)". Y agrega que "hoy el tema está en manos de la Presidenta Bachelet"
En tanto, el diputado Marco Enríquez Ominami -quien reconoce ser es uno de los más interesados en el tema en el Congreso-, tendrá hoy una reunión con Francisco Vidal para saber en qué están las negociaciones sobre la materia al interior del gobierno. Reconoce que dentro de la coalición no hay coincidencia en una serie de temas clave para cambiar la TV y TVN. "El tema está retrasado porque no se le ha dado la relevancia que corresponde. En parte de la izquierda lo ven como un tema frívolo", sostiene, y agrega que "Cortázar ha secuestrado el debate y lo ha aplazado sin dar explicaciones, lo que genera un hermetismo sospechoso".
Distintas visiones en el gobierno
Una fuente que ha participado en el proceso sostiene que hay posturas que difieren bastante sobre el rol de la TV en Chile, o los negocios que puede emprender TVN en el nuevo modelo, entre los ministros que se verán involucrados con la decisión: Cortázar, que vela por las normas y procesos técnicos; Viera Gallo, encargado de la tramitación de los proyectos; Andrés Velasco, quien ve los recursos económicos para la implementación del nuevo sistema y Edmundo Pérez Yoma, quien debe concitar los apoyos políticos para las reformas.
El cambio a la ley de TV -cuya última modificación fue en 1992- se requiere por temas como las concesiones de TV. Hoy los canales universitarios (Canal 13, UCV y el de la U. de Chile, operado por Chilevisión), y TVN tienen concesiones "indefinidas". Está en discusión los derechos adquiridos por los actuales operadores: si deben seguir operando una señal de TV o si tienen el derecho sobre los 6 megahertz (Mh) que usan de espectro radioeléctrico, y que con la tecnología digital podrían aprovechar para emitir más de una señal.
Hoy la ley establece que una estación de TV puede emitir sólo una señal en el país. Esto impediría a los canales que están hoy al aire realizar emisiones digitales, ya que no tienen permiso para tener una segunda señal en la banda UHF, donde se instalarán los canales digitales.
Otro de los temas clave es la duración del "simulcast", o período en que podrán convivir las señales analógicas actuales con las digitales. A nivel internacional se han fijado plazos entre cinco a 12 años para este proceso. En EE.UU, por ejemplo, el "shut down" o término de la TV analógica se ha debido ir aplazando, en espera que los canales reconviertan su tecnología de transmisión y que las personas adquieran nuevos televisores o bien compren decodificadores. "Aún queda definir estos plazos y si habrá ayudas para los sectores más pobres", comenta Walker.
Cambios en TVN
La ley que rige al canal estatal también requiere modificaciones, sobre todo en el "giro" de la empresa, que hoy establece que sólo puede "operar y explotar servicios de tv", marginándolo de participar en otros negocios que se abren con la llegada de la digitalización, como por ejemplo, poder ofrecer una suerte de "carrier" en sus señales para los canales regionales o comunales.
Fuentes que conocen de cerca el proceso señalan que en el gobierno hay posturas discrepantes sobre el rol de TVN, y que a la vez será difícil encontrar consenso para las propuestas en el parlamento. Por ejemplo, algunos plantean aumentar el financiamiento para los programas culturales del canal, para lo que se barajan dos vías: subir los fondos directos del fisco para estos fines, o los montos de los fondos concursables para la TV.
Este es uno de los temas que la Presidenta debe definir en el corto plazo para enviar la propuesta al parlamento antes de fin de año.
Fuente: Diario La Segunda
¿Bauer a Canal 7?
A Tristán Bauer, el creador del exitoso Canal Encuentro, le ofrecieron reemplazar a Gustavo López, ex presidente del Sistema Nacional de Medios Públicos (SNMP), quien jurará el miércoles próximo como subsecretario general de la Presidencia. Bauer, el multipremiado realizador de Iluminados por el fuego , hasta anoche no había aceptado la propuesta de Cristina Kirchner. Fuentes inobjetables señalan que el cineasta habría puesto como condición que el SNMP -con jurisdicción también sobre la agencia de noticias TelAm y Radio Nacional- pase a depender directamente de la Presidenta y salga de la órbita del polémico secretario de Medios, Enrique Albistur, denunciado por el fiscal nacional de Investigaciones Administrativas, Manuel Garrido. En Presidencia se analiza cuál es la mejor manera de establecer el bypass. También Martín Granovsky, presidente de TelAm, se halla en igual situación, pues depende de Cristina Kirchner.
Fuente: La Nación
Fuente: La Nación
¿Quién ganará la batalla por la tapa del domingo?
Cristina Fernández de Kirchner:
Las entidades del campo:
Las entidades del campo:
Secretos y mentiras del deporte
El área 18
Roberto Fontanarrosa. In memóriam. ¿Qué estarás haciendo ahora, Roberto? ¿Dibujando el trazo contorneal de Inodoro Pereyra, aquel gaucho que vivía y coleaba más allá de su viñeta, y que junto a su perro Mendieta se dedicaba a quitarle el antifaz a ese concepto entre tiránico y obtuso de la "argentinidad"? ¿Soñando que Congodia, el pequeño país africano que se hizo independiente gracias a la inexpugnable área 18 de su estadio Bombasí, jamás podrá perder a pesar de que Best Seller, al que todo le sale al vesre, haya sido nombrado capitán del equipo rival? ¿Recreando la patada inmisericorde que Wilmar Everton Cardaña, número 5 de Peñarol, le asestó al niño que lo insultaba haciéndolo responsable de haber perdido el clásico contra Nacional? ¿Riéndote a carcajadas de vos mismo y de todos nosotros? Donde quieras que estés, muchas gracias Roberto.
Fútbol, dinámica de lo impensado
"Ciencia oculta del imprevisto, arte del engaño y la improvisación, la más perfecta introducción a la lección humana del cooperativismo": tan alegre, creativa y visceral era la manera que tenía el periodista argentino Dante Panzeri de entender el fútbol en este libro indispensable, con el que humildemente pretendía que su lectura sirviera "para no ver el fútbol como se lo está mirando". Tirándole un caño al "show internacional de la seriedad", cuyos generales acorbatados no cejan en su empeño de transformar el juego del fútbol en beneficio propio, Panzeri estaba a la altura del azar y sabía que, para ser dueño de uno mismo, hay que estar desprevenido. Al parecer es así nomás, che, Dante: cuando lo conseguimos, en la vida y en la cancha, ahí donde se ven los pingos, la pelota busca al jugador
Fuente: El País
Roberto Fontanarrosa. In memóriam. ¿Qué estarás haciendo ahora, Roberto? ¿Dibujando el trazo contorneal de Inodoro Pereyra, aquel gaucho que vivía y coleaba más allá de su viñeta, y que junto a su perro Mendieta se dedicaba a quitarle el antifaz a ese concepto entre tiránico y obtuso de la "argentinidad"? ¿Soñando que Congodia, el pequeño país africano que se hizo independiente gracias a la inexpugnable área 18 de su estadio Bombasí, jamás podrá perder a pesar de que Best Seller, al que todo le sale al vesre, haya sido nombrado capitán del equipo rival? ¿Recreando la patada inmisericorde que Wilmar Everton Cardaña, número 5 de Peñarol, le asestó al niño que lo insultaba haciéndolo responsable de haber perdido el clásico contra Nacional? ¿Riéndote a carcajadas de vos mismo y de todos nosotros? Donde quieras que estés, muchas gracias Roberto.
Fútbol, dinámica de lo impensado
"Ciencia oculta del imprevisto, arte del engaño y la improvisación, la más perfecta introducción a la lección humana del cooperativismo": tan alegre, creativa y visceral era la manera que tenía el periodista argentino Dante Panzeri de entender el fútbol en este libro indispensable, con el que humildemente pretendía que su lectura sirviera "para no ver el fútbol como se lo está mirando". Tirándole un caño al "show internacional de la seriedad", cuyos generales acorbatados no cejan en su empeño de transformar el juego del fútbol en beneficio propio, Panzeri estaba a la altura del azar y sabía que, para ser dueño de uno mismo, hay que estar desprevenido. Al parecer es así nomás, che, Dante: cuando lo conseguimos, en la vida y en la cancha, ahí donde se ven los pingos, la pelota busca al jugador
Fuente: El País
viernes, 1 de agosto de 2008
"Ustedes no se ajustan a la cultura organizacional que la empresa pretende"
Ayer, por la tarde, los periodistas Jorge Fernández Rojas y Analía Boggia fueron despedidos de su trabajo en el Diario Los Andes.
Esta actitud motivó la realización de una medida de fuerza que afectó la salida de la edición de hoy del diario. Esto ocurrió en el marco de una discusión paritaria que se desarrolla para conseguir una actualización salarial, pago de horas extras y otros temas.
Hoy, después del mediodía, la Subsecretaría de Trabajo notificó que el conflicto entre la empresa y sus periodistas ingresaba en una etapa de diálogo, durante 15 días hábiles. El periódico deberá reincorporar a los dos empleados despedidos ayer.
Esta decisión de la empresa motivó que casi la totalidad de la redacción periodística parara ayer con sus funciones habituales. Por ello, hoy la sección principal de Los Andes fue confeccionada por los editores, y ningún periodista local firmó las notas.
La primera consecuencia de la medida de fuerza ya se notó hoy: Los Andes salió a la calle alrededor de las 6 de la mañana cuando habitualmente lo hace a las 12 de la noche y redujo su cantidad habitual de páginas.
Dicen los trabajadores:
Los periodistas del diario llegaron al paro motivados principalmente por dos despidos de colegas del área de política. Estaban en paritarias discutiendo entre otros reclamos la cuestión salarial.
Luego de conocida la noticia realizaron una asamblea y redactaron el siguiente acta:
"En el día de la fecha, 31 de julio de 2008, los trabajadores de Diario Los Andes reunidos en Asamblea -con comunicación al subsecretario de Trabajo y al Ministerio de Trabajo de la Nación, en la sede de la empresa Diario Los Andes Hnos. Calle S.A. con CUIT 30-50009477-6-, en forma conjunta con autoridades del Sindicato de Prensa de Mendoza, asisten en defensa de los derechos de los trabajadores conforme a lo establecido por la ley 23.551, ley 12.908, y decreto ley 13.839/46 y a pedido de la asamblea, solicitan a la empresa en función de las medidas adoptadas por ésta: la reincorporación inmediata de los trabajadores Analía Boggia DNI 27.765.658 y Jorge Fernández Rojas DNI 16.553.929, separados de sus puestos de trabajo en el día de la fecha, sin causa, en forma verbal, ni comunicación fehaciente, y solicitan el amparo de todos los trabajadores abajo firmantes. En este contexto, quienes suscriben adoptan la medida de retención laboral, que se extenderá hasta tanto se dé una respuesta favorable a lo arriba mencionado. La resolución acordada por esta Asamblea responde estrictamente a la acción directa de la empresa al despedir a dos trabajadores, en el marco de las negociaciones paritarias en curso, las que tratan entre otros aspectos, el incremento salarial conforme a lo establecido en Acta con fecha 1° de julio del corriente año presentada en el expediente ante el Ministerio de Trabajo, Regional Mendoza (Paritaria)".
El acta está firmada por casi sesenta trabajadores de prensa del citado matutino.
El comunicado de la empresa:
Los voceros de la empresa editora hicieron conocer su postura mediante un comunicado: "La desvinculación de la señorita Analía Boggia y del señor Jorge Fernández Rojas responde a causa de orden estrictamente laboral, en razón de que el estilo de trabajo en el ámbito periodístico de las personas desvinculadas no se ajusta a la cultura organizacional que la empresa pretende. Estas diferencias mencionadas originan a la conducción de la empresa una incomodidad que es del conocimiento del conjunto de la organización. Ante la existencia de versiones que atribuyen la desvinculación de estas personas a reclamos salariales, resulta necesario aclarar que la decisión de la empresa es totalmente ajena a tales circunstancias".
En las fotos: Jorge Fernández Rojas y Analía Boggia, los periodistas despedidos y el frente de la empresa con carteles pegados por los gremios que reclaman su reincorporación. Fotos: Mdzol
Esta actitud motivó la realización de una medida de fuerza que afectó la salida de la edición de hoy del diario. Esto ocurrió en el marco de una discusión paritaria que se desarrolla para conseguir una actualización salarial, pago de horas extras y otros temas.Hoy, después del mediodía, la Subsecretaría de Trabajo notificó que el conflicto entre la empresa y sus periodistas ingresaba en una etapa de diálogo, durante 15 días hábiles. El periódico deberá reincorporar a los dos empleados despedidos ayer.
Esta decisión de la empresa motivó que casi la totalidad de la redacción periodística parara ayer con sus funciones habituales. Por ello, hoy la sección principal de Los Andes fue confeccionada por los editores, y ningún periodista local firmó las notas.
La primera consecuencia de la medida de fuerza ya se notó hoy: Los Andes salió a la calle alrededor de las 6 de la mañana cuando habitualmente lo hace a las 12 de la noche y redujo su cantidad habitual de páginas.
Dicen los trabajadores:
Los periodistas del diario llegaron al paro motivados principalmente por dos despidos de colegas del área de política. Estaban en paritarias discutiendo entre otros reclamos la cuestión salarial.
Luego de conocida la noticia realizaron una asamblea y redactaron el siguiente acta:"En el día de la fecha, 31 de julio de 2008, los trabajadores de Diario Los Andes reunidos en Asamblea -con comunicación al subsecretario de Trabajo y al Ministerio de Trabajo de la Nación, en la sede de la empresa Diario Los Andes Hnos. Calle S.A. con CUIT 30-50009477-6-, en forma conjunta con autoridades del Sindicato de Prensa de Mendoza, asisten en defensa de los derechos de los trabajadores conforme a lo establecido por la ley 23.551, ley 12.908, y decreto ley 13.839/46 y a pedido de la asamblea, solicitan a la empresa en función de las medidas adoptadas por ésta: la reincorporación inmediata de los trabajadores Analía Boggia DNI 27.765.658 y Jorge Fernández Rojas DNI 16.553.929, separados de sus puestos de trabajo en el día de la fecha, sin causa, en forma verbal, ni comunicación fehaciente, y solicitan el amparo de todos los trabajadores abajo firmantes. En este contexto, quienes suscriben adoptan la medida de retención laboral, que se extenderá hasta tanto se dé una respuesta favorable a lo arriba mencionado. La resolución acordada por esta Asamblea responde estrictamente a la acción directa de la empresa al despedir a dos trabajadores, en el marco de las negociaciones paritarias en curso, las que tratan entre otros aspectos, el incremento salarial conforme a lo establecido en Acta con fecha 1° de julio del corriente año presentada en el expediente ante el Ministerio de Trabajo, Regional Mendoza (Paritaria)".
El acta está firmada por casi sesenta trabajadores de prensa del citado matutino.
El comunicado de la empresa:Los voceros de la empresa editora hicieron conocer su postura mediante un comunicado: "La desvinculación de la señorita Analía Boggia y del señor Jorge Fernández Rojas responde a causa de orden estrictamente laboral, en razón de que el estilo de trabajo en el ámbito periodístico de las personas desvinculadas no se ajusta a la cultura organizacional que la empresa pretende. Estas diferencias mencionadas originan a la conducción de la empresa una incomodidad que es del conocimiento del conjunto de la organización. Ante la existencia de versiones que atribuyen la desvinculación de estas personas a reclamos salariales, resulta necesario aclarar que la decisión de la empresa es totalmente ajena a tales circunstancias".
En las fotos: Jorge Fernández Rojas y Analía Boggia, los periodistas despedidos y el frente de la empresa con carteles pegados por los gremios que reclaman su reincorporación. Fotos: Mdzol
El Ciudadano la "TelAm" de Newell´s Old Boys
El diario El Ciudadano, propiedad del todavía presidente de NOB Eduardo J. López informó sobre la renuncia del técnico Caruso Lombardi: 
Pero, para ellos, era más importante esto:
En cambio en La Capital el tema es más desarrollado:
Rosario3 habla de un mar de fondo:
Pero, para ellos, era más importante esto:
En cambio en La Capital el tema es más desarrollado:
Rosario3 habla de un mar de fondo:
El gobierno gasta un 55 % más en publicidad oficial y la mayoría se destina a medios de la Capital
Durante 2007 el Poder Ejecutivo Nacional invirtió 322.392.600,63 pesos en publicidad oficial, un 55 por ciento más que durante 2006. Los datos surgen de un informe que presentó la Asociación por los Derechos Civiles (ADC) sobre la inversión publicitaria del PEN. El documento –que se basa en información proporcionada por la Secretaría de Medios de Comunicación de la Nación como consecuencia de pedidos de información pública- forma parte del monitoreo que viene realizando la ADC sobre el tema.
En este informe se examinan varias campañas publicitarias, la distribución geográfica de la pauta y el reparto según organismos, rubros y medios. También, el aumento del gasto en publicidad oficial y cuestiones vinculadas con los procesos de contratación.
Algunas de las conclusiones alcanzadas son las siguientes:
a) Las cifras ratifican la tendencia al alza que tiene el gasto publicitario en los últimos tiempos. Así, mientras que en 2003 se gastaron 46.267.906 pesos, en 2004 se duplicó esa cifra alcanzando los 99.815.380 pesos. En 2005 el gasto fue de 127.462.075 pesos, y en 2006 superó los 209 millones. En todos los casos los presupuestos originales fueron largamente superados por la ejecución final.
El aumento del gasto en concepto de publicidad oficial –si está debidamente justificado– no debiera ser problemático per se. Sin embargo, en un contexto donde no hay criterios claros y objetivos, y sí una gran discrecionalidad en la utilización de los fondos públicos, el aumento exponencial de los montos destinados a publicidad oficial genera preocupación por su posible impacto en el sistema de medios de comunicación y en el debate público.
b) Durante el período analizado subsistieron algunas campañas del PEN que cabe cuestionar por destacar, sin justificación aparente, la figura de funcionarios públicos u organismos gubernamentales, algo que es contrario al fin de utilidad pública que debiera tener la publicidad oficial. Es el caso específico de la campaña “visitas presidenciales”, que ocupó el cuarto lugar dentro de las campañas que más dinero demandaron en el año 2007.
Estos avisos en conjunto pasaron de ocupar el sexto lugar en 2006 al cuarto en 2007 (con 14.899.431 pesos de inversión), triplicando lo dispensado en otras campañas de interés público como “Trabajo registrado”, del Ministerio de Trabajo, o “Factura en mano”, de la AFIP. Se trata de la principal campaña ordenada por Presidencia de la Nación en 2007. La campaña “Visitas” fue creciendo durante el año hasta alcanzar sus niveles más altos de inversión en septiembre, cuando requirió 2.930.383, y en octubre, con 2.269.636 pesos. En los últimos dos meses del año cesó de promoverse. Llama la atención este hecho teniendo en cuenta las elecciones de octubre del año pasado.
c) Otra de las características verificadas en 2007 es que la inversión publicitaria directa (esto eso, invertida directamente en medios específicos, sin pasar por intermediarios como productoras, agencias de publicidad u otros) en el rubro de diarios, revistas, radios y TV tendió a concentrarse en medios de la Ciudad de Buenos Aires y en los de distribución nacional, mientras que el porcentaje que se destinó a medios del interior fue relativamente bajo.
Las provincias que mayor pauta del gobierno nacional han recibido en forma directa fueron –en orden decreciente- Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, Mendoza y Santa Cruz. En Santa Cruz, más de la mitad de estos fondos pautados en forma directa (sin contar a las productoras u otros intermediarios) fueron destinados a medios pertenecientes a Rudy Ulloa Igor, empresario de medios que según investigaciones periodísticas está muy vinculado al ex presidente Néstor Kirchner y a la actual presidenta Cristina Fernández de Kirchner
El informe incluye la lista de los proveedores provinciales que mayor cantidad de pauta oficial en los rubros diarios, revistas, radios y TV recibieron del Gobierno nacional en forma directa.
d) Algunas asignaciones de publicidad oficial a medios durante 2007 resultan difíciles de justificar por parámetros objetivos y parecieran ser el resultado de decisiones basadas en la línea editorial de los medios u otras razones. El informe detalla el reparto en Gráfica, TV y Radio.
e) Finalmente, otra de las características detectadas es la importante presencia de empresas productoras, agencias de publicidad y otros intermediarios como proveedores de publicidad oficial en 2007. Entre los cien principales proveedores de ese año, 41 son empresas productoras, agencias de publicidad u otros intermediarios. En los rubros de cable, radio y TV dicha proporción es todavía mayor.
La ADC insiste en la necesidad de establecer marcos normativos adecuados que regulen la producción, contratación, distribución y control de la pauta del Estado. En este sentido, celebra los proyectos de ley que se han presentado en varias provincias y a nivel nacional, y la sanción de un marco regulatorio en Tierra del Fuego. A nivel nacional, la ADC llama la atención sobre la inactividad del Congreso para tratar los proyectos de ley presentados.
Ver documento completo acá
En este informe se examinan varias campañas publicitarias, la distribución geográfica de la pauta y el reparto según organismos, rubros y medios. También, el aumento del gasto en publicidad oficial y cuestiones vinculadas con los procesos de contratación.
Algunas de las conclusiones alcanzadas son las siguientes:
a) Las cifras ratifican la tendencia al alza que tiene el gasto publicitario en los últimos tiempos. Así, mientras que en 2003 se gastaron 46.267.906 pesos, en 2004 se duplicó esa cifra alcanzando los 99.815.380 pesos. En 2005 el gasto fue de 127.462.075 pesos, y en 2006 superó los 209 millones. En todos los casos los presupuestos originales fueron largamente superados por la ejecución final.
El aumento del gasto en concepto de publicidad oficial –si está debidamente justificado– no debiera ser problemático per se. Sin embargo, en un contexto donde no hay criterios claros y objetivos, y sí una gran discrecionalidad en la utilización de los fondos públicos, el aumento exponencial de los montos destinados a publicidad oficial genera preocupación por su posible impacto en el sistema de medios de comunicación y en el debate público.
b) Durante el período analizado subsistieron algunas campañas del PEN que cabe cuestionar por destacar, sin justificación aparente, la figura de funcionarios públicos u organismos gubernamentales, algo que es contrario al fin de utilidad pública que debiera tener la publicidad oficial. Es el caso específico de la campaña “visitas presidenciales”, que ocupó el cuarto lugar dentro de las campañas que más dinero demandaron en el año 2007.
Estos avisos en conjunto pasaron de ocupar el sexto lugar en 2006 al cuarto en 2007 (con 14.899.431 pesos de inversión), triplicando lo dispensado en otras campañas de interés público como “Trabajo registrado”, del Ministerio de Trabajo, o “Factura en mano”, de la AFIP. Se trata de la principal campaña ordenada por Presidencia de la Nación en 2007. La campaña “Visitas” fue creciendo durante el año hasta alcanzar sus niveles más altos de inversión en septiembre, cuando requirió 2.930.383, y en octubre, con 2.269.636 pesos. En los últimos dos meses del año cesó de promoverse. Llama la atención este hecho teniendo en cuenta las elecciones de octubre del año pasado.
c) Otra de las características verificadas en 2007 es que la inversión publicitaria directa (esto eso, invertida directamente en medios específicos, sin pasar por intermediarios como productoras, agencias de publicidad u otros) en el rubro de diarios, revistas, radios y TV tendió a concentrarse en medios de la Ciudad de Buenos Aires y en los de distribución nacional, mientras que el porcentaje que se destinó a medios del interior fue relativamente bajo.
Las provincias que mayor pauta del gobierno nacional han recibido en forma directa fueron –en orden decreciente- Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, Mendoza y Santa Cruz. En Santa Cruz, más de la mitad de estos fondos pautados en forma directa (sin contar a las productoras u otros intermediarios) fueron destinados a medios pertenecientes a Rudy Ulloa Igor, empresario de medios que según investigaciones periodísticas está muy vinculado al ex presidente Néstor Kirchner y a la actual presidenta Cristina Fernández de Kirchner
El informe incluye la lista de los proveedores provinciales que mayor cantidad de pauta oficial en los rubros diarios, revistas, radios y TV recibieron del Gobierno nacional en forma directa.
d) Algunas asignaciones de publicidad oficial a medios durante 2007 resultan difíciles de justificar por parámetros objetivos y parecieran ser el resultado de decisiones basadas en la línea editorial de los medios u otras razones. El informe detalla el reparto en Gráfica, TV y Radio.
e) Finalmente, otra de las características detectadas es la importante presencia de empresas productoras, agencias de publicidad y otros intermediarios como proveedores de publicidad oficial en 2007. Entre los cien principales proveedores de ese año, 41 son empresas productoras, agencias de publicidad u otros intermediarios. En los rubros de cable, radio y TV dicha proporción es todavía mayor.
La ADC insiste en la necesidad de establecer marcos normativos adecuados que regulen la producción, contratación, distribución y control de la pauta del Estado. En este sentido, celebra los proyectos de ley que se han presentado en varias provincias y a nivel nacional, y la sanción de un marco regulatorio en Tierra del Fuego. A nivel nacional, la ADC llama la atención sobre la inactividad del Congreso para tratar los proyectos de ley presentados.
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