Apertura y amplitud
Dejando el hermetismo a un lado, La Rue habló una hora con los representantes de los medios de comunicación en una conferencia que brindó antes de abandonar el país.
Para el también periodista es necesario tener claro que las limitaciones a la libertad de expresión deben ser siempre para proteger los derechos humanos de otros.
“La norma general que prevalece es la apertura, la amplitud, es la libertad con la que uno se expresa. Las limitaciones son la excepción, la excepción a la norma y no deben generalizarse demasiado porque es ahí donde entramos en censura”, afirmó La Rue.
Existiendo limitaciones legítimas a la libertad de expresión como las que hay dentro de la Convención de los Derechos del Niño, La Rue explicó que lo que nunca se debe hacer es discutir los contenidos en función de opiniones.
“Nunca puede ser de que yo quiera imponer mi ideología, mi opinión a otro. Eso no. Se puede hacer solo en forma excepcional y solo para proteger derechos humanos de otros”, aclaró el relator.
Otro punto de interés que La Rue explicó es que cuando se habla se prohibir el discurso del odio u odio racial por ejemplo que incita a la violencia o a la discriminación, debe ser materia de una ley, pero que no tiene que ver con las reformas a la Ley Marco de Telecomunicaciones, que es lo que lo trajo a Honduras.
Limitaciones a la libertad de expresión
La Rue afirmó que las limitaciones, si existen, “deben estar basadas en ley, en normas y principios de derechos humanos que son otra materia y que no debería de tratarse con esta ley, porque que haya mecanismos de verificación de contenidos sí se puede volver problemático si no está claro de qué contenidos hablamos y de qué es lo que se va a limitar”, pronunció La Rue.
Otro de los análisis compartidos por el relator de la ONU es que en el tema de la regulación de frecuencias todos los países, y no solo Honduras, tienen retrasada la legislación, en algunos países de los años 50, 60 y 70.
Frecuencias
La Rue manifestó que el manejo de frecuencias, en específico del espectro electromagnético, es distinto porque el manejo de estas es de bien público.
“Las frecuencias que existen en el medio ambiente son propiedad pública, son de todos y a veces decimos son propiedad del Estado. Es correcto porque este maneja los bienes públicos, pero en general son de todos, nos pertenecen a todos”, aseguró el relator.
Agregó que el tema de las frecuencias es fundamental y es el Estado el encargado de poner orden, por lo que recomendó hacer una legislación en materia de manejo de frecuencias y de telecomunicaciones. “Yo no tocaría un solo tema que tenga que ver con contenido en esa ley, pero no es por el contenido, sino porque se constituye en una regulación de horarios y este tema, además, es el tema más incuestionable que todos los países del mundo tienen y es la protección de la protección de la niñez”.
Algo importante en las recomendaciones de La Rue es que se cree una comisión multisectorial para regular los contenidos de violencia y pornografía a horarios adultos, sin embargo dejó claro que la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) no debe formar parte de este grupo, ya que su misión es la regulación de frecuencias.
Contenidos
El relator de la ONU fue claro: no tocar el tema de los contenidos en las reformas que mandó el Ejecutivo al Congreso porque es de mucho cuidado. “Mi recomendación es que no se toquen contenidos en esta ley, se debe manejar con mucho cuidado porque existe en cualquier país del mundo, no solo en Honduras, la tentación a la hora de legislar y las diferentes opiniones que cada quien quiere imponer al momento de opinar”.
De nuevo insistió que las limitaciones solo son aceptables en las normas de derechos humanos para protegerlos. “No son aceptables las limitaciones que se deriven de opiniones políticas, de críticas de denuncias a la corrupción o de búsqueda de la transparencia ni mucho menos a las competencias políticas de cualquier tipo”, especificó La Rue.
Recomendaciones de la Rue
- Prevenir que niños y adolescentes observen en vivo escenas drásticas de violencia directa como un asesinato o un acto de tortura.
- Prevenir escenas de actos sexuales y pornografía, uso malintencionado de la sexualidad que afecte a los niños.
- Proteger el discurso político y el discurso público.
- Dar frecuencias a grandes sectores en comunidades rurales más distantes y darlas a todos los grupos étnicos del país.
- Frecuencias deben otorgarse a sectores grandes y no a personas.
- Crear la telecomunicación pública, pero no comunicación del Gobierno ni de alcaldías.
- La comunicación pública es del Estado con recursos del Estado, pero es para servicios públicos, no controlado por quienes detentan el poder político, sino más bien por una junta directiva independiente.
Fuente: Agencia EFE, La Prensa
