La iniciativa, consensuada entre diferentes bloques, cosechó en el recinto 51 votos positivos y 8 negativos, y fue girada a la Cámara baja.
El punto central del proyecto es que se fija que un 20 por ciento de la pauta estará destinada a los medios del interior, de universidades nacionales, comunitarios, de organizaciones reconocidas de pueblos originarios, de cooperativas y comerciales.
A través de la iniciativa se establecen como “principios” para la distribución de la publicidad oficial, la “transparencia”, el “federalismo”, el “pluralismo informativo” y el “respeto a la libertad de expresión”, entre otros tantos.
Al abrir el debate, la presidenta de la Comisión de Medios, Liliana Fellner, destacó que la pauta oficial ya no quedará concentrada “para los grandes medios que se encuentran en Capital Federal”, sino que los medios del interior tendrán garantizada la publicidad.
“(La ley) establece con claridad las reglas con las que se va a distribuir la pauta oficial, permitiendo de esta manera a lo que todos queremos, un mayor control por parte de la ciudadanía sobre en qué se gastan los recursos”, explicó. Y agregó que garantizará “que lo que el gobierno quiere comunicar nos llegue de forma pertinente”.
Por su parte, el radical Juan Carlos Marino, impulsor de una de las propuestas, resaltó que con anterioridad se presentaron 39 iniciativas, que fueron perdiendo estado parlamentario; por eso, pidió “velar” para que “esta media sanción no duerma luego el sueño de los justos en Diputados”.
Otra de las autoras de los proyectos trabajados fue la senadora Marta Varela (Pro), quien consideró que los criterios establecidos “van a reducir la discrecionalidad y van a prevenir el uso injustificado de los fondos públicos”. Mientras que Liliana Negre de Alonso (Compromiso Federal) celebró la defensa del federalismo.
A su turno, Jaime Linares (GEN) aseguró que la ley será “una plataforma desde donde no se vuelve”. “De aquí para adelante seguramente va a haber correcciones, pero es un avance sustancial para la transparencia”, añadió.
En tanto, Magdalena Odarda (CC-ARI) dijo que permitirá “salir de la discrecionalidad, no fomentar la concentración y terminar con la autocensura de los medios que viven de pauta oficial”.
El proyecto
Los medios, soportes o productoras que deseen ser contratistas de publicidad oficial deberían inscribirse en el Registro Nacional Público de Publicidad Oficial (ReNaPPO), que se creará bajo la órbita de la autoridad de aplicación –a definir por el Poder Ejecutivo-.
En tanto, la autoridad de aplicación estará obligada a desarrollar un Plan Anual de Publicidad Oficial donde quede enunciada cada campaña de comunicación, y a su vez deberá elaborar un informe semestral para poner bajo consideración del Congreso.
Además, se acordó una “reserva para emergencias”, que sería del 10% del presupuesto total previsto para la pauta oficial, para los casos que no estén contemplados en el Plan Anual, como catástrofes naturales o alteraciones del orden social.
El proyecto con media sanción también indica que la autoridad de aplicación no podrá contratar campañas de publicidad oficial en los períodos electorales nacionales, salvo casos extremos o cuestiones que tengan que ver con el proceso electoral mismo.
La iniciativa fue girada a Diputados, donde aún no tiene fecha prevista para su tratamiento.
Ley de Publicidad Oficial
Silvana Giudici opinó que gana la República y se amplían derechos a la ciudadanía
La directora del Ente Nacional de Comunicaciones, Silvana Giudici, destacó que “luego de una década de denuncias y distintos pronunciamientos judiciales sobre la arbitrariedad y el desmanejo en el reparto de publicidad oficial en nuestro país, y de siete años trabajando por una Ley que la regule, el Gobierno del presidente Mauricio Macri logra este importante avance”.
“Celebro el cambio de posición de legisladoras del bloque del Frente para la Victoria (FpV) en el Senado que se oponían a esta Ley, y hoy la acompañan”, agregó la también coordinadora de la Comisión de la nueva Ley de Comunicaciones.
Para finalizar, quien también fue presidenta de la Comisión de Libertad de Expresión de la Cámara de Diputados, agregó que “con esta media sanción ganan la República y la libertad de expresión, ya que se amplían los derechos de los ciudadanos”.
Foto: Comunicación Senado
Fuentes: Parlamentario.com y Fundación LED