AFSCA postergó para el mes próximo el tratamiento de la adecuación de Telefe y el Grupo Prisa

La AFSCA aprobó el cierre de las adecuaciones de DirecTV y Cadena 3. 

Esta tarde, el directorio de AFSCA llevó adelante una nueva reunión para avanzar en la implementación de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. Durante el encuentro presidido por Martín Sabbatella, y que contó con la participación de los directores Ignacio Saavedra, Néstor Avalle, Eduardo Rinesi, Claudio Schifer, Marcelo Stubrin y Gerardo Milman, se aprobó la finalización de los planes de adecuación de los grupos Cadena 3 y DirecTV, los cuales habían sido tratados en los directorios de marzo y mayo de este año, respectivamente. Mientras tanto, se decidió pasar a un cuarto intermedio en el debate de las adecuaciones de Telefe y el grupo Prisa, que también formaban parte del orden del día de la 55° reunión de Directorio de AFSCA. Además, se resolvieron autorizaciones para nuevas radios municipales, educativas y de pueblos originarios, y adjudicaciones para cableoperadores pymes y cooperativas. También se autorizó el llamado a concurso público de otras licencias de radios AM y FM.

Por otra parte, el directorio decidió la convocatoria para la Línea 7 del Fondo de Fomento Concursable (FoMeCA), que otorgará $5.870.000 para el desarrollo de proyectos audiovisuales comunitarios, de frontera y de los Pueblos Originarios, en los formatos de “Programa Semanal” y “Campaña radial Comunitaria”. Del mismo modo, AFSCA dio aprobación a los proyectos audiovisuales que habían sido seleccionados para acceder a los subsidios otorgados por la anterior línea del FoMeCA (Línea 6).
En el mismo encuentro, AFSCA aprobó el Plan Nacional de Servicios de Comunicación Audiovisual Digitales, necesario para la elaboración de la Norma Nacional para Servicios de Comunicación Audiovisual de TV Digital Terrestre Abierta que marcará la transición del servicio de televisión analógica a la digital, en su camino al apagón analógico previsto en la Argentina para el año 2019. El Plan Nacional incorporó modificaciones fruto de la audiencia pública organizada por el organismo en el mes de septiembre.
También, se resolvió autorizar el llamado a concurso público para la adjudicación de licencias de AM y FM, con o sin fines de lucro, en la provincia de Misiones. También el concurso público de las frecuencias AM 1160 Khz y FM 94.7 Mhz de la ciudad misionera de Puerto Iguazú, para el sector con o sin fines de lucro.
Además, se dispuso la adjudicación de servicios de cableoperadores en las provincias de San Juan, Córdoba, Salta, y tres en San Luis; dos cableras cooperativas en la provincia de Buenos Aires; y radios FMs en Buenos Aires, Neuquén, Santa Fe, Catamarca, y dos en Córdoba.
Durante la reunión de hoy también fue autorizada la instalación, funcionamiento y explotación de las estaciones de FM comunales para las municipalidades de Mariano Moreno (Neuquén) y Trevelin (Chubut). También la FM de la Universidad Nacional del Chaco Austral, y radios en institutos educativos de Tierra del Fuego, Córdoba y Buenos Aires; y la radio de Pueblo Originario de la comunidad aborigen Guaraní Yerobia Katu, de San Pedro, Jujuy.
El acta N°55 se completó con la aprobación del procedimiento del Registro Público de Agencias de Publicidad y Productoras Publicitarias; multas; y habilitaciones para locutores nacionales y locales entregadas a través del ISER.

Una orden política sacó la adecuación de Telefe del temario del día
El llamado “desde el más alto nivel” llegó casi con el gong que daba luz verde al plan del canal para no contradecir la ley de medios. Esto luego de que los directores del organismo ya habían polemizado sobre la decisión del ente que dirige Martín Sabbatella de declarar admisible la propuesta de la sociedad controlante del canal de las pelotas
Por: Andrés Sanguinetti
A última hora de la tarde y cuando todo estaba encaminado para que el plan de adecuación de Telefe a la Ley de Medios fuera aprobado por las autoridades, una orden desde el más alto nivel político obligó a los directores de la Afsca a levantar la propuesta de la orden del día. La decisión se tomó casi a las 19.30 horas, luego de que los directores del organismo ya habían polemizado sobre la decisión del organismo que dirige Martín Sabbatella de declarar admisible la propuesta de la sociedad controlante del canal de televisión abierta.
"El plan se trató, se analizó, pero hubo una orden de sacarlo de la orden del día, junto con el de Prisa", dijeron a El Cronista fuentes directamente vinculadas con el proceso.
Según otras fuentes políticas, la determinación no fue idea de Martín Sabbatella sino que el ex intendente de Morón recibió una orden desde Casa de Gobierno para que se congelara el tratamiento de un dictamen que le iba a permitir a Telefónica mantener el control sobre Telefe, con una curiosa interpretación de varios artículos de la Ley de Medios. En especial, del que impide tajantemente a una empresa de servicios públicos participar del negocio de los medios de comunicación.
Ayer, otras versiones periodísticas daban cuenta del malestar existente entre varios senadores del Frente para la Victoria sobre las "concesiones" que se le están dando a Telefónica, tanto en el marco de la Ley de Medios como en el proyecto de ley Argentina Digital, que está siendo debatido en la Cámara Alta. De hecho, hay artículos de la nueva Ley de telecomunicaciones que modifican la Ley de Medios, en tanto habilitan a las telefónicas a brindar servicios de triple play; le permiten, en particular a Telefónica, quedarse con Telefe; se elimina la larga distancia y regula los precios de la TV por cable, de Internet y de la telefonía celular.
En cuanto a la propuesta de adecuación de Telefe, la mayoría oficialista del directorio de la AFSCA pretendía votar favorablemente un dictamen que, ante la posibilidad de que al Gobierno le lleve un tiempo aprobar la nueva norma de Telecomunicaciones, se constituya en un paraguas legal a la continuidad del control de la compañía de teléfonos sobre el canal de las tres pelotas. Eso incluso a costa de cambiar la interpretación de varios artículos de la Ley de Medios como el 26; el 27 y el 31, referidas a las condiciones de admisibilidad; sociedades controladas y vinculadas, y condiciones societarias, entre otros preceptos.
Ocurre que en el dictamen que buscaba votar esta tarde la mayoría del directorio de la Afsca se hace una complicada interpretación de las vinculaciones societarias entre Telefónica y Telefe y entre las imposibilidades de que una empresa de servicios públicos pueda también ser parte de una sociedad de medios de comunicación.  Según la resolución de la Afsca, “por lo expuesto, la prestación de un servicio público por parte de una sociedad controlante indirectamente por quien a su vez controla indirectamente a la licencitaria no constituye obstáculo alguno para la prestación del servicio de comunicación audiovisual por parte de la firma Televisión Federal Sociedad Anónima”.
El dictamen también hace referencia al artículo 25 inciso d) de la Ley de Medios y añade que “no existe impedimento respecto de la firma Televisión Federal Sociedad Anónima ya que ni ésta ni sus socios resultan ser prestadores o socios de una prestadora de servicios públicos”. Agrega que “esta conclusión no se ve alterada por el inciso b) del artículo 31 ya que establece dos condiciones de admisibilidad suplementarias a las previstas en los artículos 24 a 30 para sociedades licenciatarias, efectúa en dicho inciso una identidad de personas entre las sociedades controlantes y controladas”.
De esta forma, finalmente la AFSCA le quiere permitir a Telefónica seguir controlando Telefe, a pesar de admitir la titularidad de la operadora de telefonía sobre la señal de televisión abierta. Además, según el dictamen que hoy quedó fuera de la orden del día, la Afsca sólo obliga al ex Canal 11 a vender dos canales en el interior, uno en Bahía Blanca y otro en Neuquén para cumplir con el porcentaje de mercado a nivel nacional que debe ser del 35%, mientras que Telefe llega al 45%. El dictamen de la Afsca tampoco pone reparos a la procedencia del capital extranjero a pesar de que la Argentina no tiene convenio de reciprocidad con España sino solamente con Estados Unidos.

La AFSCA postergó para el próximo mes la aprobación del plan de adecuación de Telefe
La Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) postergó esta tarde para el próximo mes el tratamiento del plan de adecuación de Telefe a la ley de Medios, que cuenta con el aval del presidente del organismo, Martín Sabbatella.
Minutos antes de iniciada la reunión, a las 17.00 de este lunes, en el edificio de Suipacha 765, voceros de la AFSCA señalaron que el plan presentado por Telefe iba a ser aprobado, pero el propio Sabbatella decidió postergar el tratamiento para la próxima reunión de directorio, que se realizará el primero o segundo lunes de diciembre.
"Hubo una propuesta del presidente de postergar el tratamiento", dijo a NA Gerardo Milman, uno de los dos directores de la AFSCA por la oposición y que había anticipado su rechazo a la recomendación de Sabbatella de aprobar el plan de Telefe.
“Yo puedo demostrar que Telefónica de Argentina y Telefe son la misma empresa, según documentos de la Comisión Nacional de Valores”, dijo Milman, en reunión de directorio.
“La adecuación de Telefe violenta la ley de medios. La interpretación oficial sobre la prohibición a empresas de servicios públicos es inaceptable y obliga a replantear otras adecuaciones”, agregó el otro director por la oposición de AFSCA, Marcelo Stubrin.Fuentes del organismo aseguraron que "cada uno" de los directores "con su propia postura pidió profundizar el trabajo, postergarlo, porque no se estaba llegando a ningún acuerdo" y señalaron que "el análisis se estiró demasiado", por lo cual se pidió "seguir estudiando los dictámenes jurídico y técnico".

Fotos: AFSCA, Noticias Argentinas
Fuente: AFSCA, El Cronista y Noticias Argentinas