Tal cual lo dijera en el inicio de las sesiones ordinarias en el Congreso, se va a debatir el proyecto de medios de comunicación que sustituye el de la dictadura".
Es el día de la radiofonía y el quinto aniversario de la coalición democrática que impulsó una nueva ley de medios q sustituyera a la dictadura".Este proyecto es para más de los 100 periodistas desaparecidos durante la dictadura que dieron testimonio del ejercicio de la libertad de prensa".
Exigió Cristina Fernández "no confundir libertad de expresión con libertad de extorsión" y advirtió sobre "la distorsión y la manipulación de la información" que le atribuyó a los medios; la iniciativa fue remitida al Congreso y la Casa Rosada pretende aprobarla antes del recambio legislativo
Con un discurso dominado por duras críticas, tanto directas como veladas a los medios de comunicación, Cristina Kirchner presentó el proyecto de ley de servicios de comunicación audiovisual radiodifusión y concretó su envío al Congreso.
En tanto, durante su presentación, Mariotto pidió que la participación popular en los fotos en los que se discutió el proyecto, y del que participaron alrededor de 15 mil personas, "sirva como respaldo para los legisladores" en el momento en que surjan presiones para frenar la iniciativa que reemplazará a la ley de Radiodifusión de la dictadura.
También se leyó un mensaje con un fuerte respaldo del relator de Naciones Unidas sobre Libertad de Expresión, Frank La Rue.
La Presidenta inició su mensaje con una mención a los periodistas desaparecidos durante la dictadura. "Este proyecto es de todos los que queremos vivir en una Argentina más democrática y más plural. No es de este gobierno, ni de un partido político, es de la sociedad. Es en nombre de los 118 periodistas detenidos desaparecidos durante la dictadura que con su vida dieron testimonio de lo que es el verdadero ejercicio de la libertad de prensa", afirmó.
"La libertad de expresión no puede convertirse en libertad de extorsión, libertad de prensa no puede ser confundida con la libertad de los propietarios de la prensa, y el derecho a la información significa el derecho a toda la información, y no el ocultamiento de una parte o a la distorsión", remarcó la Jefe de Estado al ofrecer desde la Casa de Gobierno un discurso a través de cadena nacional.
La Primera Mandataria destacó que el nuevo proyecto de Ley de Radiodifusión, que ingresará al Parlamento a través de la Cámara de Diputados, establece principalmente tres segmentos. Detalló tercio para el espacio comercial, un tercio para el espacio público y un tercio para las organizaciones no gubernamentales.
La jefe de Estado consideró que la causa por la cual durante los gobiernos democráticos no enviaron un proyecto de reforma de la Ley de Radiodifusión es porque en la Argentina existe "un suprapoder, por encima de los poderes instituidos por la Constitución" que tenía "la suficiente fuerza para imponer y arrancar decisiones".
Cristina Kirchner cuestionó que desde 2003 se haya hablado de "superpoderes", que eran "los mismos que se tenían en los años 90 en numerosas provincias, en todas las legislaciones". Para la primera mandataria, no existían cuestionamientos sobre esas facultades porque "se ejercían no a favor de la sociedad, sino para privatizaciones, para achicar sueldos" y otras medidas. "Cuando esas facultades, que estaban desde hacía años comenzaron a usarse a favor de la sociedad, a favor del pueblo, ahí se empezó a hablar de superpoderes".Pero los pasajes más duros llegaron cuando abordó, aunque sin dar demasiados detalles, en el contenido de la ley. "Cuidado que libertad de prensa no puede ser confundida con la libertad de los propietarios de la prensa. Derecho a la información significa el derecho a toda la información no al ocultamiento de una parte de la información o a la distorsión o a la manipulación de una parte", embistió. Sus palabras fueron interrumpidas por los fervorosos aplausos de los funcionarios, gobernadores y dirigentes que colmaron el Salón de la Mujer de la Casa Rosada.
Porque, en definitiva, la libertad de prensa, el derecho a la información, sus titulares no son los que tienen la noble función de ejercer el periodismo, sino que está en cabeza de todos los ciudadanos de este país que son los propietarios del bendito derecho de acceder a la información".
Esta ley busca consagrar esta pluralidad, estos principios para que todos puedan ser escuchados, los que nos gustan y los que no nos gustan, lo que nos conviene y lo que no nos conviene".
También esta ley es un salto a las nuevas tecnologías. Cuando se sancionó esta ley lo más moderno que existía en materia de telecomunicaciones era el fax. Ahora llegó la digitalización,la incorporación de nuevas normas, hay que darle cabida a nuevos y mayores actores, a las mejores tecnologías y mejores precios".
Esta ley va a poner a prueba a la democracia argentina. Vamos a ver que hace nuestro Parlamento, donde tengo representantes también como simple ciudadana porque yo voté diputados y senadores para velar por los intereses del conjunto".
Como nunca será puesta a prueba la capacidad de ese Parlamento que en otras circunstancias se vio agobiado por 30 años de historia que le arrancaron a ese Parlamento leyes no queridas. Pero creo que este Parlamento tiene la suficiente maduración institucional para expresar las inquitudes del colectivo social".
Sin duda es una prueba a la que será sometida nuestra democracia y no tengo dudas de que saldrá victoriosa la democracia. Han sido demasiados años de libertades coartadas al no poder escuchar su voz, su verdad frente a otra verdad u otra mentira".
Es una oportunidad histórica para mostrar ante el mundo eso que tanto reclamamos: calidad institucional. No hay calidad institucional por las formas, es de fondo, contenido, substancia".
La presentación ocurrió tras meses de marchas y contramarchas, a los que se sumó la incertidumbre generada tras la derrota del Gobierno en los comicios de junio.
La iniciativa, que fue presentada formalmente el 18 de marzo en el Teatro Argentino de La Plata, busca reemplazar al decreto-ley 22.285, impuesto por la última dictadura militar. En medio del enfrentamiento entre el Gobierno y el Grupo Clarín, que recientemente incluyó la rescisión del contrato de la televisación del fútbol, la medida es publicitada por la Casa Rosada como un intento de "democratizar" la propiedad de los medios.Cambios. Pese a lo previsto, la Presidenta no dio detalles de la última versión de la propuesta. Si bien no se esperaban cambios de fondo respecto de la versión original, trascendió que la versión final incluye correcciones y agregados en medio centenar de puntos.
Entre las modificaciones que trascendieron figura la incorporación en los órganos representativos de los pueblos originarios y sociedades de gestión de derechos; correcciones al destino de los fondos recaudados por gravámenes y tasas aplicables a los servicios, y recaudos para que las empresas comerciales, a través de fundaciones, no puedan ingresar en el tercio de espectro que corresponde a las organizaciones sin fines de lucro.
Otras voces sobre el tratamiento de la Ley
Palabras de la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner en la presentación del proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual:
"Muy buenos días a todos y a todas.
Señores gobernadores; vicegobernadoras; legisladores; Madres y Abuelas: tal cual lo enunciara en el mensaje que dirigí al Parlamento con motivo del inicio de las Sesiones Ordinarias este año, 1º de marzo de 2009, el Congreso va a debatir este año, el proyecto de ley de Medios Audiovisuales que sustituye a la vieja ley de la dictadura.
No es casualidad tampoco que hayamos elegido este día, Día de la Radiofonía y además el 5º aniversario de la constitución de la coalición democrática que precisamente fue el conjunto de organizaciones no gubernamentales que impulsó una nueva ley de medios que sustituyera a la dictadura. A ellos muchas gracias por haber tenido la férrea voluntad durante tanto tiempo.
Es de ellos, es de ustedes, es de todos los que queremos vivir en una Argentina más democrática y más plural, este proyecto. No es de este Gobierno, no es de un partido político; es de la sociedad, es también en nombre de los 118 periodistas detenidos desaparecidos durante la dictadura, que con su vida dieron testimonio de lo que es el verdadero ejercicio de la libertad de prensa.
Esta ley tiene una metodología novedosa. Como anteproyecto la presentamos un 18 de marzo en la ciudad de La Plata para que fuera discutida en foros en todas las provincias y en todas las regiones argentinas; más de 23 foros, más de 80 conferencias, participación de todos los sectores para que realmente constituya un proyecto colectivo, un proyecto común.
Algunas de las cuestiones fundamentales de sus contenidos: el establecimiento de tres segmentos de la información y de los medios audiovisuales.
El campo de los medios audiovisuales que hoy mayoritariamente es de carácter comercial y solamente hay un pequeño espacio para el sector cooperativo, para el sector de las ONG, va a cambiar en forma estructural, porque un tercio será para el espacio comercial, un tercio para el espacio público y un tercio para las organizaciones no gubernamentales; universidades, iglesias, sindicatos, asociaciones de profesionales, podrán acceder también a frecuencias para poder hacer conocer su voz.
Se sustituye el viejo directorio militar por un organismo amplio, plural en el que participan Poder Ejecutivo y oposición parlamentaria creándose también organismos como el Consejo Federal donde van a intervenir todas las provincias y todos los actores, los privados, los públicos, los cooperativistas, las organizaciones no gubernamentales, los pueblos originarios, para el control de lo que significa el derecho al acceso a la información pública y a la libertad de prensa.
Alguien decía, Mariotto creo, que pasaron veintiséis años sin que ningún Poder Ejecutivo -y cuando digo ninguno es ninguno- enviara este proyecto de ley al Congreso.
Es curioso, se ha hablado en los últimos tiempos, fundamentalmente a partir del año 2003, de gobiernos con superpoderes, los mismos poderes que se tenían durante los años ´90 en todas las legislaciones y que tienen en numerosas provincias.
Lo que pasa que esas facultades que tenían en todas las legislaciones eran facultades que se ejercían no a favor de la sociedad sino para privatizaciones, para bajar sueldos, para achicar presupuestos sociales. Mientras eso fue así, nadie habló de superpoderes. Se comenzó a hablar de superpoderes cuando esas facultades que estaban años en nuestra legislación comenzaron a usarse a favor de la sociedad, a favor del pueblo.
Yo me permito una hipótesis, una hipótesis porque uno tiene la obligación de ciertos términos, pero para mí, en mi fuero más íntimo es una certeza. Yo tengo una respuesta para esa pregunta que se hacía Mariotto de por qué durante 26 años nadie envió un proyecto.
Porque mientras hablaban de los superpoderes en realidad había un suprapoder en la República Argentina, un suprapoder, suprapoderes, lo que significa que por sobre los poderes instituidos por la Constitución, del Ejecutivo, del Legislativo y del Judicial, hay otros poderes, sutiles y no tanto, que tienen la suficiente fuerza para imponer y arrancar decisiones en cualquiera de los tres poderes a partir de la presión.
Por eso conceptos como libertad de expresión, como libertad de prensa, como derecho a la información, deben ser concebidos e interpretados en su correcta dimensión. Porque libertad de expresión no puede convertirse en libertad de extorsión. Porque libertad de prensa no puede ser confundida con la libertad de los propietarios de la prensa. Y porque el derecho a la información significa el derecho a toda la información, no al ocultamiento de una parte de la información y a la distorsión y manipulación de la otra parte.
Porque en definitiva libertad de prensa, libertad de expresión, derecho a la información, sus titulares no son los que tienen la noble función de ejercer el periodismo y lo han elegido como vocación, tampoco está su titularidad en la cabeza de los que son propietarios de las grandes empresas periodísticas; libertad de prensa, libertad de expresión, derecho y acceso a la información están en cabeza de todos y cada uno de los ciudadanos que conforman este bendito país que son los verdaderos propietarios de estos derechos.
Esta ley busca consagrar esa pluralidad, estos principios de que todos puedan ser escuchados, que la voz de todos y de todas pueda ser escuchada, la de los que nos gustan y la de los que no nos gustan; la de los que nos conviene y la de los que no nos convienen a cada uno de nosotros.
Pero además también sería ingenuo no advertir la necesidad de esta norma como un salto a las nuevas tecnologías. Cuando se sancionó esta ley, además de haberlo sido por una dictadura, lo más moderno que existía en materia de comunicaciones era el fax.
Esta es también la historia contemporánea de la sanción de esta ley.
Hoy el advenimiento de las nuevas tecnologías, la digitalización, la incorporación de nuevas normas exige la apertura de nuevos y mayores actores, pluralidad de actores que garanticen a todos los ciudadanos que vamos a poder acceder a las mejores tecnologías y a los mejores precios también de esas tecnologías; la necesidad de garantizar esa apertura es imprescindible.
Yo creo que esta ley va a poner a prueba a la democracia argentina, va a ponerla a prueba porque vamos a ver si en nuestro Parlamento…, y hablo de nuestro porque yo me siento allí como ciudadana, yo tengo representantes.
Tengo representantes como miembro del Poder Ejecutivo, en toda organización democrática hay un sector oficialista, pero también tengo representantes como ciudadana simple y como ciudadana rasa porque yo voté diputados y senadores para que representaran los intereses precisamente del conjunto. Y creo que como nunca se va a poner a prueba la capacidad de ese Parlamento, que en otras oportunidades y en otras etapas históricas se vio agobiado por las secuelas de lo que fue la tragedia de 30 años de historia que arrancaron a ese Parlamento leyes no queridas. Creo y estoy convencida de que hemos adquirido la madurez institucional para poder decidir en nombre y representación precisamente de los que nos han votado y de los intereses del colectivo social.
Estoy absolutamente convencida de que en esta prueba a la que va a ser sometida nuestra democracia va a salir victoriosa.
¿Y saben por qué? Porque creo que han sido demasiados años en los cuales todos, no solamente quienes trabajan en política o tienen responsabilidades institucionales, sindicales o empresariales, han visto coartadas sus libertades al no poder escuchar su voz frente a otra voz, su expresión y su verdad frente a otra verdad o frente a otra mentira.
Pero en definitiva creo sinceramente que es una oportunidad histórica que tenemos los argentinos para mostrar ante el mundo eso que tanto reclamamos permanentemente y que es la calidad institucional.
No hay calidad institucional únicamente por las formas, la calidad institucional es de fondo, es de contenido, es de sustancia, es cuando las instituciones de la Constitución sirven al pueblo y solamente al pueblo y no a otros intereses.
Muchas gracias a todos los que durante tanto tiempo esperaron, trabajaron y lucharon por este momento. Muchas gracias."